Objęcie zwolnieniem nieruchomości lub jej części służącej do obsługi linii komunikacyjnych autobusowych, stanowi pomoc publiczną a jej udzielenie następuje z uwzględnieniem czynników dopuszczalności tej pomocy.

 

dotycząca orzeczenia nieważności w części Uchwały Nr XII/90/11 Rady Miejskiej w Myszyńcu z dnia 28 listopada 2011r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Myszyniec oraz wprowadzenia zwolnień na rok podatkowy 2012.

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 i art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.), Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie uchwala, co następuje:

§ 1.
Orzeka nieważność § 2 pkt 4 Uchwały Nr XII/90/11 Rady Miejskiej w Myszyńcu z dnia 28 listopada 2011r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Myszyniec oraz wprowadzenia zwolnień na rok podatkowy 2012 – z powodu istotnego naruszenia art. 20b ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.) w związku z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.).

§ 2.
Na niniejszą uchwałę służy Gminie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od jej doręczenia za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie. Podstawą wniesienia skargi jest uchwała Rady Miejskiej w Myszyńcu.

Uzasadnienie

W dniu 6 grudnia 2011r. została doręczona Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Warszawie Uchwała Nr XII/90/11 Rady Miejskiej w Myszyńcu z dnia 28 listopada 2011r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Myszyniec oraz wprowadzenia zwolnień na rok podatkowy 2012.

Badając przedmiotową uchwałą Kolegium stwierdziło, że:

w § 2 pkt 4 Rada Miejska zwolniła od podatku od nieruchomości: nieruchomości lub ich części służące do obsługi linii komunikacyjnych, autobusowych (dworce autobusowe). Uchwalając to zwolnienie Rada Miejska nie wskazała, iż to zwolnienie nie obejmuje prowadzonej działalności gospodarczej. A skoro w uchwale nie ma takiego zastrzeżenia to przy podejmowaniu uchwały należało mieć na względzie art. 20b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 12 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Objęcie zwolnieniem nieruchomości lub jej części służącej do obsługi linii komunikacyjnych autobusowych, stanowi pomoc publiczną a jej udzielenie następuje z uwzględnieniem czynników dopuszczalności tej pomocy określonych w w/w przepisach prawa.

Możliwość udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości podmiotom działającym w celu osiągnięcia zysku zgodnie z obowiązującymi zasadami pomocy publicznej może stanowić formę wsparcia, które może spełnić przesłanki pomocy publicznej.

Rada Miejska podejmując przedmiotową uchwałę powinna uwzględnić postanowienia art. 12 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej tj.: uzyskanie opinii Prezesa UKO i K.

Gmina Myszyniec, jak wynika z pisma Sekretarza Gminy Myszyniec z dnia 23 grudnia 2011r. nie przesłała projektu badanej Uchwały do Prezesa UKO i K, celem uzyskania opinii. Wobec powyższego naruszyła wyżej wskazane przepisy prawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Wobec powyższego Kolegium orzekło, jak w sentencji.