Kształtowanie wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej – aktualne przepisy
W Dzienniku Ustaw z dnia 28 września 2020 r. pod pozycją 1658 opublikowano obwieszczenie Marszałka Sejmu RP z dnia 16.09.2020 r., w załączniku do którego zawarty został nowy jednolity tekst ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 2288).
W jednolitym tekście wymienionego powyżej aktu prawnego uwzględniono zmiany wynikające z:
- ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2020 (Dz. U. poz. 278),
- przepisów ogłoszonych przed dniem 16 września 2020 r.
W ust. 2 obwieszczenia Marszałka Sejmu RP z dnia 16 września 2020 r. wyszczególniono regulacje pominięte w jednolitym tekście omawianego aktu prawnego – dotyczy to przepisów przejściowych oraz określających termin wejścia w życie nowych unormowań.
Ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. określa zasady i tryb kształtowania wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, którą tworzą państwowe jednostki budżetowe prowadzące gospodarkę finansową na zasadach ustalonych w art. 11 i 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, z późn. zm.).
Kwoty bazowe waloryzowane są corocznie średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń, przy czym wspomniany wskaźnik może być różny dla poszczególnych grup pracowników.
Pracownikami państwowej sfery budżetowej są:
1) osoby objęte mnożnikowymi systemami wynagrodzeń:
a) osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe, członkowie korpusu służby cywilnej, etatowi członkowie samorządowych kolegiów odwoławczych i kolegiów regionalnych izb obrachunkowych, pracownicy Rządowego Centrum Legislacji, eksperci, asesorzy i aplikanci eksperccy Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, członkowie służby zagranicznej niebędący członkami korpusu służby cywilnej, członkowie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych,
b) sędziowie delegowani do Ministerstwa Sprawiedliwości lub innej jednostki organizacyjnej podległej Ministrowi Sprawiedliwości albo przez niego nadzorowanej, których wynagrodzenia są finansowane ze środków pozostających w dyspozycji tego Ministra, prokuratorzy, asesorzy prokuratorscy,
c) nauczyciele zatrudnieni w szkołach i placówkach prowadzonych przez organy administracji rządowej,
d) żołnierze zawodowi i funkcjonariusze, o których mowa w art. 2 pkt 2 cyt. ustawy;
2) osoby nieobjęte mnożnikowymi systemami wynagrodzeń.
Podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej następuje w ciągu 3 miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej, z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku, z tym że podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez organy administracji rządowej następuje w terminie określonym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. z 2019 r. poz. 2215).
Maciej Ofierski