„Poniżej załączam listy MEN wysłane przez zespół SIO, w sprawie uzupełniania danych w systemie informacji oświatowej. Czy placówka niepubliczna ma obowiązek uzupełniać w systemie dane dotyczące wynagrodzeń pracowników, itp.? W drugim liście jest wzmianka, że wymóg jest kierowany do placówek prowadzonych przez JST i ministerstwa. Jakie dane są zobowiązane uzupełniać w SIO przedszkola i szkoły niepubliczne?

• List 1, z dnia 19.04.2021 Szanowni Państwo Dyrektorzy, z analizy danych zgromadzonych w SIO za lata 2019 i 2020, wynika, że w wielu placówkach nie zostały wykazane albo zostały wykazane niekompletne dane dotyczące wymiaru zatrudnienia oraz kosztów wynagrodzeń pracowników niebędących nauczycielami. Dane dotyczące wymiaru zatrudnienia pracowników niebędących nauczycielami należy przekazywać w terminie 10 dni po zakończeniu każdego kwartału, według stanu na koniec kwartału.
• link do instrukcji merytorycznej: https://pomocsio.men.gov.pl/zatrudnienie
• link do instrukcji technicznej: https://pomocsio.men.gov.pl/rejestracja-29
• Dane dotyczące kosztów wynagrodzeń pracowników niebędących nauczycielami oraz osób, które wykonują zadania nauczyciela na podstawie umowy cywilnoprawnej należy przekazywać do 10 października każdego roku kalendarzowego za okres styczeń-sierpień danego roku i do 10 stycznia każdego roku kalendarzowego za poprzedni rok kalendarzowy
• link do instrukcji merytorycznej: https://pomocsio.men.gov.pl/finanse/
• link do instrukcji technicznej: https://pomocsio.men.gov.pl/rejestracja-24/
• Uprzejmie prosimy o pilną weryfikację danych za lata 2019 i 2020 i ich korektę, a Tych z Państwa, którzy nie przekazali danych do SIO w tym zakresie o pilne ich uzupełnienie. W związku z powyższym prosimy o terminowe i rzetelne przekazywanie danych do SIO. Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy o systemie informacji oświatowej, kto wbrew obowiązkowi nie przekazuje danych do bazy danych SIO lub przekazuje dane niezgodne z prawdą, podlega karze grzywny. Orzekanie następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz.U. z 2021 r. poz. 457). Jednocześnie przypominamy, że na stronie https://pomocsio.mein.gov.pl/
• dostępne są materiały dotyczące wykazywania danych w SIO: instrukcje techniczne, instrukcje merytoryczne oraz filmy instruktażowe i odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania.<
• >List 2; z dnia 16.04.2021 Szanowni Państwo, Dyrektorzy Szkół i Placówek Oświatowych uprzejmie przypominamy, że w terminie do dnia 10 kwietnia wg stanu na koniec I kwartału należało przekazać do SIO: 1. dane dotyczące wydatków na prowadzenie szkół i placówek oświatowych, Instrukcja merytoryczna https://pomocsio.men.gov.pl/finanse/
• Instrukcja techniczna: https://pomocsio.men.gov.pl/rejestracja-42/
• dane dziedzinowe dotyczące pracowników niebędących nauczycielami, Instrukcja merytoryczna: https://pomocsio.men.gov.pl/zatrudnienie/
• Instrukcja techniczna https://pomocsio.men.gov.pl/rejestracja-29/
• Ponadto prosimy o pilną weryfikację poprawności danych dot. wysokości wynagrodzeń nauczycieli za rok 2019 i 2020, a Tych z Państwa, którzy nie przekazali danych do SIO w tym zakresie o pilne ich uzupełnienie. Dotyczy tylko szkół prowadzonych przez JST lub Ministrów. Instrukcja merytoryczna: https://pomocsio.men.gov.pl/wynagrodzenie/
• Instrukcja techniczna: https://pomocsio.men.gov.pl/rejestracja-13/
• W związku z powyższym prosimy o terminowe i rzetelne przekazywanie danych do SIO. Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy o systemie informacji oświatowej, kto wbrew obowiązkowi nie przekazuje danych do bazy danych SIO lub przekazuje dane niezgodne z prawdą, podlega karze grzywny. Orzekanie następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz.U. z 2021 r. poz. 457). Jednocześnie przypominamy, że na stronie https://pomocsio.men.gov.pl dostępne są materiały dotyczące wykazywania danych w SIO: instrukcje techniczne, instrukcje merytoryczne oraz filmy instruktażowe i odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania.< Z poważaniem Zespół SIO.”

Stosownie do treści …

(…) art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie informacji oświatowej, w systemie tym gromadzone są dane dotyczące publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oraz innych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 2 ustawy – Prawo oświatowe. Z kolei zgodnie z art. 8 pkt 4 cytowanej ustawy, w bazie danych SIO, w zbiorach danych szkół i placówek oświatowych, są gromadzone dane dziedzinowe dotyczące pracowników niebędących nauczycielami w szkołach i placówkach oświatowych:

1. liczba pracowników,
2. wymiar zatrudnienia, według rodzaju zajmowanych stanowisk.

Ponadto w tej sprawie ma zastosowanie rozporządzenie MEN w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej. Zgodnie z § 16 tego aktu w SIO gromadzi się dane dziedzinowe dotyczące wymiaru zatrudnienia pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, według rodzajów zajmowanych stanowisk:

• pracownicy zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych;
• pracownicy zatrudnieni na stanowiskach pomocniczych i obsługi, w tym:
• asystenci edukacji romskiej,
• osoby władające językiem kraju pochodzenia, o których mowa w art. 165 ust. 8 ustawy – Prawo oświatowe,
• pomoc nauczyciela,
• pracownicy prowadzący zajęcia, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 5 ustawy – Prawo oświatowe – z zakresu pomocy psychologiczno – pedagogicznej,
• pracownicy prowadzący zajęcia, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 127 ust. 19 pkt 1 ustawy – Prawo oświatowe – z zakresu organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci,
• pracownicy ochrony zdrowia:
  1. lekarze,
  2. lekarze dentyści,
  3. pielęgniarki,
  4. higienistki szkolne,
  5. położne,
  6. rehabilitanci.

Z powyższego wynika, że dane dotyczące pracowników niepedagogicznych powinny zostać podane przez niepubliczną placówkę. Nie ulega jednak również wątpliwości, że niepublicznej placówki nie dotyczy punkt nakazujący podanie danych dotyczących pracowników zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych. Jest to bowiem kategoria pracowników samorządowych, którzy oczywiście w niepublicznej placówce nie są zatrudnieni.

Nie podaje się natomiast danych dotyczących wynagrodzeń.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

1. Ustawa z dn. 15.04.2011 r. o systemie informacji oświatowej – Dz.U. z 2021 r. poz. 584 ze zm.
2. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 28.08. 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej – Dz.U. z 2019 r. poz. 1663.