Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa, w art. 833 Kodeksu postępowania cywilnego dodano § 8, który stanowi, że nie podlegają egzekucji dodatki mieszkaniowe oraz dodatki energetyczne. Tym samym wyłączono spod egzekucji komorniczej dodatki mieszkaniowe oraz dodatki energetyczne. Zmiany przewidziane w przepisach art. 1 i 2 ustawy zmieniającej weszły w życie z dniem 19 stycznia 2021 r. – poinformowało Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii w odpowiedzi na interpelację poselską.

Interpelacja nr 21142 do ministra rozwoju, pracy i technologii w sprawie wyłączenia spod egzekucji dodatku mieszkaniowego

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z prośbą o rozważenie wszczęcia inicjatywy ustawodawczej mającej na celu rozszerzenie zamkniętego katalogu świadczeń wyłączonych spod egzekucji dodatku mieszkaniowego przewidzianego w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych.

Przepis art. 831 par. 1 k.p.c. został wprowadzony w celu wyłączenia spod egzekucji wszelkich sum przyznawanych ze środków publicznych na specjalne cele. Dodatek mieszkaniowy jest właśnie takim świadczeniem specjalnym, stanowiącym formę pomocy państwa osobom, które ze względu na niski poziom dochodów nie są w stanie opłacać czynszu bądź innych kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania. Kryteriami przyznawania dodatku mieszkaniowego są dochód wspólnie zamieszkujących osób oraz powierzchnia mieszkania.

Istotą ograniczeń egzekucji sum pieniężnych w drodze egzekucji komorniczej jest niepogorszenie już złej materialnej sytuacji dłużnika i pozostawienie mu kwot pieniężnych pozwalających na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych i umożliwienie mu życia w godnych warunkach. Przyznanie dodatku mieszkaniowego świadczy o trudnej sytuacji materialnej obywatela i jego zadaniem jest pomoc w przezwyciężeniu tej sytuacji. Wobec tego wydaje się właściwe, aby dodatek ten został objęty ochroną przed egzekucją komorniczą, podobnie jak inne tego typu świadczenia – pokrycie kosztów zakupu żywności, leków, leczenia, opału, odzieży i innych.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o informację: Czy Pani Minister podziela powyższe stanowisko i rozważy przeprowadzenie analizy co do możliwości rozszerzenia katalogu wymienionego w art. 831 par. 1 k.p.c. o świadczenie w postaci dodatku mieszkaniowego?

Poseł Kacper Płażyński

11 marca 2021 r.

Odpowiedź na interpelację nr 21142 w sprawie wyłączenia spod egzekucji dodatku mieszkaniowego

Szanowna Pani Marszałek,

w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Kacpra Płażyńskiego w sprawie wyłączenia spod egzekucji dodatku mieszkaniowego, o którym mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych¹, dalej: udm, uprzejmie wyjaśniam, iż minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa dostrzegł potrzebę zmiany przepisów w powyżej wskazanym zakresie.

W związku z powyższym zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa², dalej: ustawa zmieniająca, w art. 833 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego³ dodano § 8, który stanowi, że nie podlegają egzekucji dodatki mieszkaniowe wypłacone na podstawie udm oraz dodatki energetyczne wypłacone na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne⁴, dalej: upe.

Tym samym wyłączono spod egzekucji komorniczej dodatki mieszkaniowe oraz dodatki energetyczne. W uzasadnieniu do powyższej zmiany zaznaczono, że mając na względzie socjalny charakter dodatku mieszkaniowego oraz energetycznego, niezasadnym jest, by środki te podlegały egzekucji komorniczej. Są to świadczenia o charakterze publicznoprawnym i przysługują osobie, która spełnia warunki określone przepisami prawa. Zaproponowana powyżej modyfikacja zapewni, że przyznane wsparcie posłuży celowi, na jaki zostało udzielone, a nie innym celom – np. zaspokojeniu wierzycieli.

Ponadto wskazuję, iż w myśl art. 2 ustawy zmieniającej w art. 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji⁵ dodany został § 6, zgodnie z którym nie podlegają egzekucji dodatki mieszkaniowe wypłacone na podstawie udm oraz dodatki energetyczne wypłacone na podstawie upe.

Wobec powyższego wraz z wejściem w życie art. 2 ustawy zmieniającej wyłączono również spod egzekucji administracyjnej dodatki mieszkaniowe oraz dodatki energetyczne.

Jednocześnie informuję, iż zmiany przewidziane w przepisach art. 1 i 2 ustawy zmieniającej weszły w życie z dniem 19 stycznia 2021 r. (art. 51 ustawy zmieniającej).

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju, Pracy i Technologii
Anna Kornecka

22 marca 2021 r.

źródło: sejm.gov.pl