Nowe zmiany wprowadzone w ramach …

(…) rozporządzenia MEiN z dn. 10.02.2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022 (Dz.U. z 2022 r. poz. 352) dotyczą wskaźników zwiększających określonych w ust. 26 i 27 załącznika do rozp. podstawowego, a także doprecyzowania – w uzasadnieniu i Ocenie Skutków Regulacji – sposobu naliczania subwencji na wychowanków domów wczasów dziecięcych.

Zmiany w ust. 26 i 27 załącznika polegają na dookreśleniu, że wskaźniki zwiększające określone w tych przepisach (tj. o 8,30% oraz o 8,89%) dotyczą odpowiednio uczniów czteroletnich liceów ogólnokształcących i liceów sztuk plastycznych oraz uczniów pięcioletnich techników, a więc tylko uczniów będących absolwentami szkoły podstawowej (czyli z wyłączeniem uczniów dotychczasowych szkół ponadgimnazjalnych). Większa liczebność absolwentów szkoły podstawowej wynika m.in. z tego, że część dzieci z rocznika 2008 wcześniej poszła do I klasy w związku z tzw. reformą sześciolatka. Dzieci te w roku szkolnym 2021/2022 uczęszczały już do klasy VIII szkoły podstawowej, a w roku szkolnym 2022/2023 rozpoczną naukę w szkołach ponadpodstawowych.

Druga korekta dotyczy wychowanków domów wczasów dziecięcych (waga P₆₁). Przypomnijmy, że w tym przypadku do celów naliczenia subwencji brane są pod uwagę dane o liczbie wychowanków za okres 1.03.2019 r. – 29.02.2020 r., czyli jeszcze sprzed wybuchu epidemii (gdyby bowiem uwzględniono dane za rok szkolny 2020/2021, wystąpiłby spadek liczby wychowanków o około 50%).

Teraz jednak MEiN przyznał, że w uzasadnieniu do projektu rozp. podstawowego popełniono błąd – wskazano tam, że do naliczenia środków na wychowanków domów wczasów dziecięcych stosowane będzie ograniczenie dotyczące co najmniej 6 dni pobytu wychowanka w tej placówce. Takie ograniczenie wynika z rozp. MEiN z dn. 11.05.2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie publicznych placówek oświatowo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych oraz placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania (Dz.U. z 2021 r. poz. 911), które weszło w życie 01.01.2022 r.

Zorientowano się jednak, że nie może być ono zastosowane, skoro dane o liczbie wychowanków mają pochodzić z okresu, w którym takie ograniczenie jeszcze nie obowiązywało. Resort edukacji informuje więc, że do ww. wychowanków zastosowane zostaną dotychczasowe rozwiązania związane z okresem pobytu wychowanka w domu wczasów dziecięcych. Co za tym idzie, w celu naliczenia subwencji na rok 2022 liczba wychowanków domów wczasów dziecięcych zostanie ustalona w oparciu o dane SIO, samorządy mogą się więc spodziewać środków w wysokości zbliżonej do roku 2021.

Wszystkie ww. korekty rozwiązań w zakresie naliczania wysokości subwencji oświatowej w 2022 r. mają zastosowanie od stycznia br.

Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego