W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej został powołany Zespół do spraw Rozwiązań Systemowych dla Opiekunów Osób Niepełnosprawnych, którego zadaniem będzie przygotowanie odpowiednich zmian legislacyjnych dotyczących świadczenia pielęgnacyjnego dla opiekunów osób niepełnosprawnych – poinformował przedstawiciel resortu w odpowiedzi na interpelacja nr 266 w sprawie przywrócenia praw nabytych do świadczenia pielęgnacyjnego.

 

We wspomnianej interpelacji poseł Adam Ołdakowski przypomniał, że nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 7 grudnia 2012 r. dokonująca podziału na:

• opiekunów dzieci niepełnosprawnych
• opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych

pozbawiła opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych praw nabytych do świadczenia pielęgnacyjnego, tym samym doprowadzając do bardzo dużych różnic w kwotach. Świadczenie pielęgnacyjne wynosi obecnie 1200 zł bez progów dochodowych a zasiłek dla opiekuna i specjalny zasiłek opiekuńczy wynoszą po 520 zł i drugi z nich uzależniony jest od kryterium dochodowego 764 zł. Wielu opiekunów dorosłych niepełnosprawnych, niesamodzielnych żyje miłością i odpowiedzialnością za los drugiego człowieka. Mimo najszczerszych chęci podopieczni nie są w stanie utrzymać siebie i opiekuna. Życie osoby niepełnosprawnej wymaga wielu poświęceń, wielu z nich nie ma szans, aby chociaż trochę je umilić, każdego dnia trwa walka o przetrwanie, gdyż życie takiej osoby wymaga dużego wkładu finansowego (drogie leczenie).

W związku z powyższym poseł zwrócił się do MRPiPS z następującymi pytaniami:

1. Dlaczego opiekunowie dorosłych osób niepełnosprawnych nie są traktowani na równi z opiekunami dzieci niepełnosprawnych?
2. Dlaczego do chwili obecnej nie zostały wprowadzone rozwiązanie regulujące sytuacje opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych?
3. Czy jest możliwość dodatkowego wsparcia do zasiłku dla opiekuna, specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz dla opiekunów niemieszczących się w kryterium dochodowym w postaci specjalnej pomocy rządowej?
4. Dlaczego opiekunowie po ustaniu długotrwałej opieki nad osobą niepełnosprawną nie mogą liczyć na zasiłek w postaci zasiłku dla bezrobotnych?

Odpowiadając na wystąpienie z dnia 29 grudnia 2015 r., znak: K8INT266, dotyczące interpelacji poselskiej Adama Ołdakowskiego, w sprawie przywrócenia praw nabytych do świadczenia pielęgnacyjnego, przedstawiciel MRPiPS wyjaśnił, że obecnie, w ramach kadencji nowego rządu, w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prowadzone są analizy możliwych zmian dotyczących kształtu systemu wsparcia osób niepełnosprawnych i ich rodzin oraz opiekunów osób niepełnosprawnych, możliwych do wprowadzenia przez parlament nowej kadencji.

W toku prowadzonych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prac, zostaną wnikliwie przeanalizowane i rozpatrzone wszystkie postulaty i propozycje rozwiązań zgłaszane przez środowiska skupiające osoby niepełnosprawne oraz opiekunów osób niepełnosprawnych w zakresie należącym do ministerstwa.

W tym celu 8 stycznia 2016 r. został powołany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Zespół do spraw Rozwiązań Systemowych dla Opiekunów Osób Niepełnosprawnych, którego zadaniem będzie przygotowanie odpowiednich zmian legislacyjnych dotyczących w szczególności realizacji wyroków Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt K 38/13 oraz z dnia 18 listopada 2014 r., sygn. akt SK 7/11.

Przypomnijmy, że wspomniane wyroki TK stwierdzały niezgodność z Konstytucją przepisów nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych, w zakresie:

• w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną po ukończeniu przez nią wieku określonego w tym przepisie ze względu na moment powstania niepełnosprawności (sygn. akt K 38/13);
• w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego rodzicowi (opiekunowi faktycznemu), który rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki, o której mowa w art. 17 ust. 1 tej ustawy, nad niepełnosprawnym dzieckiem, w sytuacji, gdy drugi z rodziców (opiekunów faktycznych) ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na inne dziecko w rodzinie (sygn. akt SK 7/11).

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Bartosz Marczuk, podkreślił jednak, że wskazanie zakresu planowanych zmian i rozwiązań systemowych oraz określenie terminu ich wejścia w życie będzie jednak możliwe po zakończeniu powyższych prac.

Ponadto przedstawiciel resortu poinformował, że kwestia dotycząca możliwości uzyskania świadczeń przedemerytalnych oraz zasiłku dla bezrobotnych przez osoby, które pobierały świadczenia opiekuńcze, i które to prawo utraciły wskutek zdarzeń niezależnych od opiekunów osób niepełnosprawnych, jest obecnie przedmiotem dodatkowych prac prowadzonych przez ministerstwo.

Niezależnie jednak od powyższych prac prowadzonych w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej uprzejmie informuję, że aktualnie Komisja Ustawodawcza Senatu RP podjęła inicjatywę ustawodawczą mającą na celu realizację wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2014 r. (sygn. akt SK 7/11). W tym celu został przygotowany przez komisję projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (druk senacki 46).

źródło: sejm.gov.pl, oprac.: G. Rompel