Rozp. w sprawie szczegółowego zakresu zadań (…) związanych z wdrożeniem (…) programu „Owoce i warzywa w szkole”
Dz.U. 2016.1457
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 7 września 2016 r.
w sprawie szczegółowego zakresu zadań realizowanych przez Agencję Rynku Rolnego związanych z wdrożeniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej programu „Owoce i warzywa w szkole”
Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2016 r. poz. 1457
Na podstawie art. 19b ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw oraz rynku chmielu (Dz. U. z 2016 r. poz. 58) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) szczegółowy zakres zadań realizowanych przez Agencję Rynku Rolnego, zwaną dalej „Agencją”, związanych z wdrożeniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej programu „Owoce i warzywa w szkole”, zwanego dalej „programem”, oraz sposób i tryb realizacji tych zadań;
2) szczegółowe warunki uczestnictwa podmiotów w programie;
3) szczegółowe warunki i tryb przyznawania w ramach programu pomocy unijnej, o której mowa w art. 23 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1308/2013”;
4) sposób realizacji uprawnień i wykonywania obowiązków związanych z wdrożeniem programu, przyznanych określonym podmiotom zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2016/247 z dnia 17 grudnia 2015 r. uzupełniającym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce i warzywa w szkole” (Dz. Urz. UE L 46 z 23.02.2016, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem 2016/247”, oraz rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/248 z dnia 17 grudnia 2015 r. ustanawiającym zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce i warzywa w szkole” oraz ustalającym orientacyjny przydział tej pomocy (Dz. Urz. UE L 46 z 23.02.2016, str. 8), zwanym dalej „rozporządzeniem 2016/248”.
§ 2.
Agencja realizuje zadania związane z wdrożeniem programu w zakresie udostępniania dzieciom uczęszczającym w roku szkolnym 2016/2017 do klas I–III szkół podstawowych i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia, zwanych dalej „szkołami podstawowymi”, oraz dzieciom odbywającym w roku szkolnym 2016/2017 w oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej roczne obowiązkowe przygotowanie przedszkolne w rozumieniu art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 oraz z 2016 r. poz. 35, 64, 195, 668 i 1010) jabłek, gruszek, truskawek, borówek amerykańskich, marchwi, rzodkiewek, papryki słodkiej, pomidorów, kalarepy, soków owocowych, warzywnych lub owocowo-warzywnych, zwanych dalej „owocami i warzywami”:
1) w województwach kujawsko-pomorskim, lubuskim, małopolskim, świętokrzyskim i wielkopolskim, w okresie od dnia:
a) 3 października 2016 r. do dnia 27 stycznia 2017 r.,
b) 13 lutego 2017 r. do dnia 16 czerwca 2017 r.;
2) w województwach podlaskim i warmińsko-mazurskim, w okresie od dnia:
a) 3 października 2016 r. do dnia 20 stycznia 2017 r.,
b) 6 lutego 2017 r. do dnia 16 czerwca 2017 r.;
3) w województwach dolnośląskim, mazowieckim, opolskim i zachodniopomorskim, w okresie od dnia:
a) 3 października 2016 r. do dnia 10 lutego 2017 r.,
b) 27 lutego 2017 r. do dnia 16 czerwca 2017 r.;
4) w województwach lubelskim, łódzkim, podkarpackim, pomorskim i śląskim, w okresie od dnia:
a) 3 października 2016 r. do dnia 13 stycznia 2017 r.,
b) 30 stycznia 2017 r. do dnia 16 czerwca 2017 r.
§ 3.
Agencja:
1) przeprowadza kontrole administracyjne wniosków o pomoc unijną, o której mowa w art. 23 ust. 1 rozporządzenia nr 1308/2013, zwaną dalej „pomocą”, i kontrole na miejscu;
2) gromadzi i przetwarza dane w zakresie niezbędnym do monitorowania wdrażania programu, o którym mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia 2016/247 oraz art. 6 rozporządzenia 2016/248;
3) przygotowuje sprawozdanie zawierające wyniki przeprowadzonego monitorowania wdrażania programu, o którym mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia 2016/248, i kontroli na miejscu oraz przekazuje to sprawozdanie Komisji Europejskiej;
4) realizuje zadania związane z przeprowadzaniem oceny programu, o której mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia 2016/247 oraz art. 6 rozporządzenia 2016/248;
5) realizuje zadania związane z prowadzeniem działań z zakresu promocji programu, o której mowa w art. 4 ust. 1 lit. b pkt ii rozporządzenia 2016/247.
§ 4.
O zatwierdzenie, o którym mowa w art. 6 rozporządzenia 2016/247, mogą się ubiegać podmioty, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a i c–e rozporządzenia 2016/247 w zakresie określonym w art. 5 ust. 1 lit. a tego rozporządzenia, przy czym za placówki oświatowe, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia 2016/247, uznaje się wyłącznie szkoły podstawowe.
§ 5.
1. Do wniosku o zatwierdzenie, oprócz zobowiązań i oświadczeń wymaganych na podstawie art. 6 ust. 1 lit. a i c–f oraz ust. 2 rozporządzenia 2016/247:
1) podmioty, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. c–e rozporządzenia 2016/247 w zakresie określonym w art. 5 ust. 1 lit. a tego rozporządzenia, zwane dalej „dostawcami”, dołączają oświadczenie:
a) zawierające zobowiązanie do:
— składania wniosków o pomoc obejmującą dostarczone do szkoły podstawowej owoce i warzywa, które zostały udostępnione zgodnie ze sposobem określonym w załączniku do rozporządzenia,
— prowadzenia dokumentacji magazynowej oraz księgowej dotyczącej działań związanych z realizacją dostaw owoców i warzyw do szkół podstawowych w ramach programu,
b) o prowadzeniu działalności w zakresie produkcji, przetwórstwa lub obrotu owocami, warzywami lub ich przetworami co najmniej przez 6 miesięcy,
c) o dysponowaniu niezbędnym wyposażeniem zapewniającym prawidłowe przeprowadzenie działań związanych z zakupem, przygotowaniem dostaw oraz dostawą owoców i warzyw;
2) szkoła podstawowa dołącza oświadczenie zawierające zobowiązanie do:
a) prowadzenia dokumentacji magazynowej oraz księgowej dotyczącej działań związanych z zakupem i udostępnianiem owoców i warzyw w ramach programu,
b) zakupu owoców i warzyw oraz udostępniania ich dzieciom, o których mowa w § 2, zgodnie ze sposobem określonym w załączniku do rozporządzenia,
c) składania wniosków o pomoc obejmującą zakupione owoce i warzywa, które zostały udostępnione zgodnie ze sposobem określonym w załączniku do rozporządzenia,
d) realizacji środków towarzyszących, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia 2016/247, przewidzianych w programie,
e) przekazywania Agencji danych w zakresie niezbędnym do monitorowania realizacji programu, o którym mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia 2016/247.
2. W terminie do dnia 22 września 2016 r. — w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. a i pkt 4 lit. a, oraz w terminie do dnia 13 stycznia 2017 r. — w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b, pkt 3 lit. b i pkt 4 lit. b, szkoła podstawowa, która uzyskała zatwierdzenie, przekazuje dyrektorowi oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce położenia szkoły oświadczenie zawierające określenie:
1) łącznej liczby dzieci, o których mowa w § 2, w których imieniu rodzice lub opiekunowie prawni wyrazili zgodę na uczestnictwo w programie;
2) okresów dostarczania owoców i warzyw do szkoły podstawowej przez wskazanie tygodni, o których mowa w ust. 4 załącznika do rozporządzenia.
3. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1 i 2, składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję na stronie internetowej przez nią administrowanej.
4. Dane, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. e, są przekazywane Agencji na formularzu udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Agencję.
§ 6.
Szkoły podstawowe, które nie ubiegają się o zatwierdzenie, mogą uczestniczyć w programie, udostępniając dzieciom, o których mowa w § 2, owoce i warzywa dostarczane przez dostawców, którzy uzyskali zatwierdzenie.
§ 7.
Agencja prowadzi i umieszcza na stronie internetowej przez nią administrowanej wykaz dostawców, którzy uzyskali zatwierdzenie, niezwłocznie po uzyskaniu przez tych dostawców zatwierdzenia.
§ 8.
1. Dostawcy, którzy uzyskali zatwierdzenie, zawierają ze szkołami podstawowymi, o których mowa w § 6, umowę nieodpłatnego dostarczania owoców i warzyw do szkół podstawowych w celu udostępnienia ich dzieciom w jednym z okresów, o których mowa w § 2.
2. Szkoły podstawowe, o których mowa w § 6, z którymi zawarto umowę, o której mowa w ust. 1, prowadzą bieżącą ewidencję dostarczanych i udostępnianych w ramach programu owoców i warzyw.
3. Umowa, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1) określenie łącznej liczby dzieci, o których mowa w § 2, w których imieniu rodzice lub opiekunowie prawni wyrazili zgodę na uczestnictwo w programie;
2) określenie okresów dostarczania owoców i warzyw do szkoły podstawowej przez wskazanie tygodni, o których mowa w ust. 4 załącznika do rozporządzenia;
3) zobowiązanie zatwierdzonego dostawcy do dostarczenia owoców i warzyw w asortymencie i ilościach zapewniających możliwość udostępnienia ich dzieciom, o których mowa w § 2, przez szkołę zgodnie z warunkami i wymaganiami określonymi w załączniku do rozporządzenia;
4) zobowiązanie szkół do:
a) prowadzenia bieżącej ewidencji dostarczanych i udostępnianych w ramach programu owoców i warzyw zgodnie z formularzem udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Agencję,
b) udostępniania dzieciom, o których mowa w § 2, owoców i warzyw zgodnie z warunkami i wymaganiami określonymi w załączniku do rozporządzenia,
c) realizacji środków towarzyszących, o których mowa w art. 23 ust. 2 rozporządzenia nr 1308/2013, przewidzianych w programie,
d) przekazywania Agencji danych w zakresie niezbędnym do monitorowania realizacji programu, o którym mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia 2016/247, na formularzu udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Agencję.
4. Szkoła podstawowa, o której mowa w § 6, zawiera umowę, o której mowa w ust. 1, wyłącznie z jednym dostawcą, który uzyskał zatwierdzenie.
5. Umowa, o której mowa w ust. 1, jest zawierana na formularzu udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Agencję.
§ 9.
1. Owoce i warzywa są udostępniane dzieciom, o których mowa w § 2, zgodnie z warunkami i wymaganiami określonymi w załączniku do rozporządzenia, przy czym łączna liczba porcji owoców i warzyw otrzymywanych przez jedno dziecko w danym okresie udostępniania stanowi iloraz:
1) kwoty wynoszącej 40 520 160 zł i
2) liczby dzieci, o których mowa w § 2, w których imieniu rodzice lub opiekunowie prawni wyrazili zgodę na uczestnictwo w programie, uczęszczających do szkół podstawowych, które uzyskały zatwierdzenie, oraz do szkół podstawowych, które zawarły umowę, o której mowa w § 8 ust. 1, pomnożonej przez stawkę pomocy określoną w § 12 ust. 1.
2. Łączną liczbę porcji owoców i warzyw, o której mowa w ust. 1, otrzymywanych przez jedno dziecko, o którym mowa w § 2, w danym okresie udostępniania, wyraża się w liczbie całkowitej po zaokrągleniu w dół.
3. Agencja umieszcza na stronie internetowej przez nią administrowanej informację o łącznej liczbie porcji owoców i warzyw otrzymywanych przez jedno dziecko, o którym mowa w § 2, w danym okresie, w terminie do dnia:
1) 29 września 2016 r. — w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. a i pkt 4 lit. a;
2) 26 stycznia 2017 r. — w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b, pkt 3 lit. b i pkt 4 lit. b.
4. Informacja, o której mowa w ust. 3, jest sporządzana na podstawie danych zawartych w:
1) umowie, o której mowa w § 8 ust. 1, której kopię dostawca, który uzyskał zatwierdzenie, przekazuje do oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na siedzibę tego dostawcy, w terminie do dnia:
a) 22 września 2016 r. — w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. a i pkt 4 lit. a,
b) 13 stycznia 2017 r. — w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b, pkt 3 lit. b i pkt 4 lit. b;
2) oświadczeniu, o którym mowa w § 5 ust. 2.
§ 10.
1. W trakcie trwania roku szkolnego dyrektor szkoły podstawowej może wystąpić do dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na:
1) miejsce położenia szkoły o objęcie uczestnictwem w programie dzieci z grupy dzieci, o których mowa w § 2, które nie zostały ujęte w oświadczeniu, o którym mowa w § 5 ust. 2;
2) siedzibę dostawcy, z którym szkoła podstawowa zawarła umowę, o której mowa w § 8 ust. 1, o objęcie uczestnictwem w programie dzieci z grupy dzieci, o których mowa w § 2, które nie zostały ujęte w tej umowie.
2. Wystąpienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera nazwę i adres szkoły podstawowej, wskazanie liczby dzieci, o których mowa w ust. 1 pkt 1 albo pkt 2, oraz uzasadnienie zmiany liczby dzieci uczestniczących w programie.
3. W terminie 14 dni od dnia doręczenia wystąpienia dyrektor oddziału terenowego Agencji właściwego odpowiednio ze względu na miejsce położenia szkoły albo siedzibę dostawcy, z którym szkoła podstawowa zawarła umowę, o której mowa w § 8 ust. 1, potwierdza, na piśmie, możliwość objęcia uczestnictwem w programie dzieci, o których mowa w ust. 1 pkt 1 albo pkt 2, jeżeli nie spowoduje to przekroczenia kwoty, o której mowa w § 9 ust. 1 pkt 1.
4. Dyrektor szkoły podstawowej, niezwłocznie po otrzymaniu pisemnego potwierdzenia, o którym mowa w ust. 3, zmienia złożone oświadczenie, o którym mowa w § 5 ust. 2, albo zawartą z dostawcą umowę, o której mowa w § 8 ust. 1.
5. Dostawca niezwłocznie przekazuje do oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na siedzibę tego dostawcy kopię zmienionej umowy, o której mowa w ust. 4.
§ 11.
1. Wniosek o pomoc składa się po upływie pięciu tygodni udostępniania owoców i warzyw lub po zakończeniu dziesięciotygodniowego okresu udostępniania owoców i warzyw w danym semestrze.
2. Wniosek o pomoc, oprócz informacji określonych w art. 4 ust. 2 rozporządzenia 2016/248, zawiera także wskazanie wysokości pomocy, o jaką ubiega się wnioskodawca.
3. Do wniosku o pomoc dostawca, który uzyskał zatwierdzenie, dołącza oświadczenie szkoły podstawowej, z którą zawarł umowę, o której mowa w § 8 ust. 1, o liczbie porcji obejmujących poszczególne gatunki owoców i warzyw udostępnionych dzieciom, o których mowa w § 2, w okresie, którego dotyczy wniosek, określonej na podstawie prowadzonej przez tę szkołę ewidencji, o której mowa w § 8 ust. 2.
4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, sporządza się na formularzu udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Agencję.
§ 12.
1. Pomoc przyznaje się i wypłaca w wysokości stanowiącej iloczyn zryczałtowanej stawki pomocy na jedną porcję owoców i warzyw wynoszącej 1,50 zł oraz liczby porcji owoców i warzyw udostępnionych dzieciom, o których mowa w § 2, dostarczonych na podstawie umowy, o której mowa w § 8 ust. 1, albo zgodnie z oświadczeniem, o którym mowa w § 5 ust. 2.
2. Jeżeli w okresach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. a i pkt 4 lit. a lub w § 2 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b, pkt 3 lit. b i pkt 4 lit. b, nie dostarczono porcji obejmujących poszczególne owoce i warzywa co najmniej w liczbie określonej odpowiednio w ust. 5 pkt 1 i 2 załącznika do rozporządzenia, łączną pomoc, w przeliczeniu na porcje udostępnione jednemu dziecku, o którym mowa w § 2, w którymkolwiek z tych okresów, przyznaje się i wypłaca w wysokości pomniejszonej o iloczyn:
1) różnicy minimalnej liczby porcji obejmujących dany owoc lub warzywo określonej w ust. 5:
a) pkt 1 załącznika do rozporządzenia — w przypadku okresów, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. a i pkt 4 lit. a, lub
b) pkt 2 załącznika do rozporządzenia — w przypadku okresów, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b, pkt 3 lit. b i pkt 4 lit. b
— i liczby rzeczywiście udostępnionych porcji obejmujących ten owoc lub warzywo oraz
2) kwoty stanowiącej:
a) 50% stawki pomocy, o której mowa w ust. 1 — w przypadku jabłek, marchwi, papryki słodkiej i kalarepy,
b) 100% stawki pomocy, o której mowa w ust. 1 — w przypadku gruszek, truskawek, rzodkiewek i soków owocowych,
c) 200% stawki pomocy, o której mowa w ust. 1 — w przypadku pomidorów i soków warzywnych lub owocowo-warzywnych,
d) 250% stawki pomocy, o której mowa w ust. 1 — w przypadku borówek amerykańskich.
§ 13.
Pomoc przyznaje się i wypłaca w terminie określonym w art. 5 ust. 3 rozporządzenia 2016/248, jeżeli zostały spełnione warunki wypłaty pomocy, o których mowa w art. 5 ust. 1 tego rozporządzenia.
§ 14.
1. Wykaz, o którym mowa w § 7 ust. 2 rozporządzenia wymienionego w § 16, uznaje się za wykaz prowadzony zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
2. Podmioty wpisane do wykazu, o którym mowa w § 7 ust. 2 rozporządzenia wymienionego w § 16, uznaje się za podmioty zatwierdzone w rozumieniu niniejszego rozporządzenia.
§ 15.
Postępowania w sprawach przyznawania lub wypłaty pomocy wspólnotowej, o której mowa w art. 23 ust. 1 rozporządzenia nr 1308/2013, dotyczące roku szkolnego 2015/2016, toczą się na zasadach i w trybie określonych w przepisach dotychczasowych.
§ 16.
Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu zadań realizowanych przez Agencję Rynku Rolnego związanych z wdrożeniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej programu „Owoce i warzywa w szkole” (Dz. U. poz. 886).
§ 17.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia. [tj. dnia 17.09.2016 r. — przyp. redakcji]