wykresy_OCIG410.jpg

Polityka gospodarcza rządu będzie nakierowana na wzmacnianie potencjału polskiej gospodarki po kryzysie energetycznym, przy uwzględnieniu wytycznych UE dotyczących polityk budżetowych i krajowych ram fiskalnych.

  • W 2025 i 2026 roku spodziewane jest wyraźne ożywienie gospodarcze przy znacznie niższej inflacji.
  • Wstępna prognoza podstawowych założeń makroekonomicznych jest spójna z Wieloletnim Planem Finansowym Państwa na lata 2024-2027.

Założenia makroekonomiczne

Produkt Krajowy Brutto

W 2024 r. nastąpi ożywienie gospodarcze, a wzrost PKB wyniesie 3,1%. Wpływ na to będzie miała spadająca inflacja i powrót do dodatniej dynamiki płac realnych wspierany przez podwyżki płacy minimalnej oraz wynagrodzeń w sektorze publicznym, stymulujące konsumpcję prywatną. Czynnikami dodatkowo pobudzającymi wzrost PKB będą rozpoczęte realizacje inwestycji w ramach KPO. Inwestycje te będą znacząco stymulować gospodarkę również w 2025 r., kiedy to PKB zwiększy się o 3,7%.

Inwestycje

W 2024 r. realny wzrost nakładów brutto na środki trwałe wyniesie 2,9%. W 2025 r. nakłady brutto na środki trwałe ogółem powinny wzrosnąć o 10,2%. Wpływ na rosnącą dynamikę inwestycji będą miały spadający koszt kapitału, utrzymywanie się korzystnej sytuacji gospodarczej i kumulacja środków z KPO. W najbliższych latach przewidywany jest także wyraźny wzrost inwestycji publicznych, w tym w zwiększenie zdolności obronnych kraju.

Eksport i import

W bieżącym roku spodziewane jest odbicie w handlu zagranicznym. W 2024 r. realne tempo wzrostu eksportu wyniesie 3,7%. W 2025 r., wraz z poprawą dynamiki PKB w strefie euro, wzrost ten wyniesie 5,6%. Z kolei import w 2024 r. zwiększy się o 4,8%, a w 2025 r. import wzrośnie do 7,5% wraz z dalszym wzrostem popytu krajowego w Polsce oraz wysokich inwestycji militarnych. W rezultacie, wkład eksportu netto we wzrost PKB wyniesie -0,3 pkt. proc. w 2024 r. oraz -0,6 pkt. proc. w 2025 r. W efekcie, saldo obrotów bieżących w relacji do PKB zmieni się z 1,6% PKB w 2023 r. do 1,2% PKB w 2024 r. oraz 0,7% PKB w 2025 r.

Przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowej

Przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowej w 2024 r. będzie wyższe niż rok wcześniej o 0,5%, a w 2025 r. wzrośnie o 0,7%. Na umiarkowaną dynamikę zatrudnienia będą oddziaływać procesy demograficzne oraz ujemne saldo migracji (częściowy odpływ uchodźców, licznie przybyłych w 2022 r., którzy podjęli decyzję o niepozostawaniu na stałe w Polsce).

Stopa bezrobocia

Sytuacja na rynku pracy pozostanie bardzo dobra. W 2024 r. oczekiwany jest spadek stopy bezrobocia rejestrowanego do 5,0% na koniec roku i jej spadek na koniec 2025 r. do 4,9%.

Wzrost wynagrodzeń

Prognozujemy, że wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej wyniesie w 2024 r. 11,9%, a w 2025 r. 7,1%.

Inflacja

Oczekuje się, że inflacja w 2024 r. wyniesie średnio 5,2%, a w następnym roku 4,1%. Głównymi czynnikami, które będą wpływały na obniżanie się inflacji, będą stabilizacja cen surowców energetycznych i żywności na rynkach światowych, relatywnie niska dynamika spożycia prywatnego w bieżącym roku oraz restrykcyjna polityka pieniężna.

MF



  • Dochody budżetu państwa wyniosą 682 mld zł, a wydatki ok. 866 mld zł.
  • Podwyższone zostaną wynagrodzenia nauczycieli o 30%, a w przypadku nauczycieli początkujących o 33%.
  • Wynagrodzenia państwowej sfery budżetowej wzrosną o 20%.
  • Utrzymane zostaną obniżone stawki VAT na żywność (do 31 marca 2024 r.) i towary wykorzystywane w produkcji rolnej (w 2024 r.).
  • Procedury „in vitro” finansowane będą z budżetu państwa.

Ten budżet nie był budżetem łatwym, powstał w wyjątkowych okolicznościach. Udało nam się w nim zrealizować najważniejsze spośród naszych zobowiązań wobec Polaków. Zabezpieczyliśmy 30% na podwyżki dla nauczycieli w tym 33% dla nauczycieli poczatkujących. 20% na podwyżki w tzw. sferze budżetowej. Pół miliarda złotych na program in vitro. Dodatkowe 10 mln zł na telefon zaufania. Zabezpieczyliśmy środki na program Aktywny Rodzic. Pomogliśmy samorządom, uruchamiając subwencję rozwojową w kwocie ponad 3,2 mld zł. Utrzymaliśmy wszystkie wprowadzone wcześniej świadczenia

– powiedział minister finansów Andrzej Domański.

Ustawa budżetowa na 2024 rok zakłada:

  • dochody budżetu państwa w kwocie ok. 682 mld zł,
  • nieprzekraczalny limit wydatków budżetu państwa na poziomie ok. 866 mld zł,
  • deficyt budżetu państwa w wysokości nie większej niż 184 mld zł,
  • państwowy dług publiczny na poziomie 42,5% PKB oraz dług sektora instytucji rządowych i samorządowych według definicji UE na poziomie 54,2% PKB,
  • deficyt sektora finansów publicznych (według metodologii UE) na poziomie 5,1% PKB.

Jest to poziom powyżej wartości referencyjnej dla nominalnego deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych, która została określona w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej na poziomie 3% PKB. W związku z tym, projekt zakłada wysiłek strukturalny o wartości 0,5% PKB, wymagany przez reguły UE w przypadku przekroczenia przez deficyt progu 3% PKB. Jest on również zgodny z krajowymi regułami fiskalnymi, w szczególności ze stabilizującą regułą wydatkową, wyznaczającą maksymalny limit wydatków dla niemal całości sektora instytucji rządowych i samorządowych.

Najważniejsze wskaźniki gospodarcze

PKB

Według prognoz MF w 2024 r. nastąpi poprawa dynamiki aktywności gospodarczej w Polsce – wzrost PKB przyspieszy do 3,0%, po jego pogorszeniu w bieżącym roku.

Wpływ na wzrost dynamiki PKB w 2024 r. będzie miało zwiększenie konsumpcji prywatnej oraz wzrost inwestycji.

Inflacja

Prognozy zakładają spadek inflacji do 6,6% (średniorocznie). Jednym z głównych czynników dla kształtowania się inflacji w 2024 r. będą zmiany cen żywności i surowców energetycznych na rynkach światowych.

W kolejnych latach oczekiwany jest dalszy spadek inflacji do 4,1% w 2025 roku oraz 3,1% w 2026 roku.

Wynagrodzenia

Projekt zakłada, że nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2024 r. wyniesie 9,8% (ok. 3 pkt proc. powyżej prognozowanej inflacji), m.in. w efekcie stosunkowo wysokiego wzrostu płacy minimalnej.

Stopa bezrobocia

W przyszłym roku, ze względu na poprawę tempa wzrostu gospodarczego, zwiększy się popyt na pracę. W efekcie przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowej wzrośnie o 1,2%. Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec roku wyniesie 5,2%.

Inwestycje

Planowany wyraźny wzrost wydatków na obronność oraz rozpoczęcie realizacji projektów z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) wpłyną na wzrost inwestycji w najbliższych latach. Projekt zakłada, że inwestycje ogółem zwiększą się w 2024 r. o 4,4% w ujęciu realnym.

Najważniejsze rozwiązania

W 2024 r. rząd przeznaczy środki m.in. na:

  • wzrost średnich wynagrodzeń nauczycieli o 30 proc. a w przypadku nauczycieli początkujących o 33 proc.,
  • zwiększenie o 2,3 mld zł dotacji przedszkolnej dla samorządów na sfinansowanie podwyżek dla nauczycieli w przedszkolach, finansowanych dotychczas ze środków własnych JST,
  • wzrost wynagrodzeń nauczycieli akademickich o 30 proc.,
  • wzrost wynagrodzeń i uposażeń, w tym kwot bazowych, o 20 proc. dla wszystkich pracowników państwowej sfery budżetowej oraz żołnierzy i funkcjonariuszy (z wyłączeniem osób, które zajmują kierownicze stanowiska państwowe),
  • realizację programu „Aktywny rodzic”, czyli finansowego wsparcia kobiet, które wracają na rynek pracy po urodzeniu dziecka (1,5 mld zł),
  • finansowanie procedury in vitro z budżetu państwa (500 mln zł),
  • finansowanie telefonu zaufania dla dzieci i młodzieży (dodatkowe 10 mln zł),
  • odblokowanie wypłaty ponad 3,2 mld zł części rozwojowej subwencji ogólnej dla samorządów.

Ustawa budżetowa zabezpiecza środki na kontynuację programów społeczno-gospodarczych, m.in.:

  • realizację programu „Rodzina 800+” (63,7 mld zł),
  • realizację rodzinnego kapitału opiekuńczego (2,4 mld zł),
  • waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2024 r.,
  • wypłatę tzw. 13. i 14. emerytury w 2024 r.

Projekt zakłada również utrzymanie obniżonych stawek VAT:

  • 0 proc. dla żywności oraz 0 proc. dla określonych produktów leczniczych (do 31 marca 2024 r.),
  • 8 proc. dla określonych towarów wykorzystywanych w produkcji rolnej (w 2024 r.).

MF


ekonomia_informacje-13.jpg

 

  • Budżet na 2024 r. to budżet oparty na trzech filarach: bezpieczeństwie militarnym, ambitnych programach społecznych i ochronie zdrowia Polaków. 
  • Rząd przeznaczy środki na obronność i wzmacnianie bezpieczeństwa państwa, wsparcie rodzin, wsparcie emerytów i rencistów, wzrost płac w budżetówce.
  • Dochody budżetu państwa wyniosą 683,6 mld zł, a wydatki 848,3 mld zł mld zł.


ekonomia_informacje-4.jpg

  • Polityka gospodarcza rządu będzie nakierowana na wzmacnianie potencjału polskiej gospodarki po kryzysie energetycznym wywołanym przez rosyjską agresję na Ukrainę, przy zachowaniu dbałości o stabilność zadłużenia publicznego oraz uwzględnieniu wytycznych instytucji UE.
  • W 2024 r. nastąpi ożywienie gospodarcze, a wzrost PKB powinien osiągnąć 3,0%.
  • Założenia makroekonomiczne są spójne z przesłaną do Komisji Europejskiej Aktualizacją Programu Konwergencji, jednak z uwzględnieniem wpływu podwyższenia świadczenia „500+” do „800+” na gospodarkę.