W październiku do sejmu trafił rządowy projekt nowelizacji Karty Nauczyciela (i kilku innych ustaw), zawierający głównie zmiany w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli. Jeżeli ustawa zostanie przyjęta, wejdzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia.

Projekt ma usprawnić prowadzenie postępowań dyscyplinarnych i wyjaśniających wobec nauczycieli, w tym nauczycieli pełniących funkcję dyrektora szkoły. W tym celu wprowadza kilka istotnych zmian:

• daje dyrektorowi szkoły oraz organowi prowadzącemu szkołę 14 dni na zawiadomienie rzecznika dyscyplinarnego o podejrzeniu popełnienia przez odpowiednio nauczyciela lub dyrektora szkoły czynu naruszającego prawa i dobro dziecka – dziś obowiązuje termin 3 dni roboczych od dnia powzięcia wiadomości o popełnieniu takiego czynu; zdaniem projektodawcy w tak krótkim czasie ani dyrektor szkoły, ani organ prowadzący nie są w stanie zapoznać się ze wszystkimi okolicznościami sprawy, czego dowodzi znaczący wzrost liczby zawiadomień kierowanych do rzeczników dyscyplinarnych w 2019 r., które kończyły się decyzją o niewszczynaniu postępowania wyjaśniającego;
• określa, w jakim przypadku odstępuje się od złożenia ww. zawiadomienia – otóż, o podejrzeniu popełnienia takiego czynu nie zawiadamia się rzecznika dyscyplinarnego, jeżeli okoliczności bezspornie wskazują, że nie doszło do jego popełnienia;
• określa maksymalny termin na złożenie przez rzecznika dyscyplinarnego wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego – wniosek taki będzie składany nie później niż w terminie 3 miesięcy od wszczęcia postępowania wyjaśniającego, ten sam termin dotyczy wydania postanowienia o umorzeniu postępowania wyjaśniającego;
• wprowadza instytucję zawieszenia biegu ww. terminu w sytuacji, gdy nauczyciel, którego dotyczy postępowanie wyjaśniające, z powodu nieobecności w pracy nie ma możliwości złożenia wyjaśnień;
• określa, że postępowanie dyscyplinarne nie może być wszczęte po upływie 5 miesięcy od dnia powzięcia przez organ, przy którym działa komisja dyscyplinarna I instancji, wiadomości o popełnieniu czynu uchybiającego godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom, o których mowa w art. 6 Karty Nauczyciela (z wyłączeniem czynów stanowiących przestępstwo);
• skraca z 3 lat do 2 lat okres od popełnienia ww. czynu, po upływie którego nie może być wszczęte postępowanie dyscyplinarne (z wyłączeniem czynów stanowiących przestępstwo);
• doprecyzowuje przepisy dotyczące zawieszenia nauczyciela lub dyrektora szkoły w pełnieniu obowiązków – dyrektor szkoły będzie miał obowiązek zawiesić w pełnieniu obowiązków nauczyciela, a organ prowadzący szkołę – nauczyciela pełniącego funkcję dyrektora szkoły, jeżeli wszczęte postępowanie karne lub złożony wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego dotyczy czynu naruszającego prawa i dobro dziecka, chyba że we wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego rzecznik dyscyplinarny wnosi o wymierzenie kary dyscyplinarnej w postaci nagany z ostrzeżeniem, i jednocześnie ze względu na powagę i wiarygodność zarzutów niecelowe jest odsunięcie odpowiednio nauczyciela albo nauczyciela pełniącego funkcję dyrektora szkoły od wykonywania obowiązków w szkole.

Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego

Podstawa prawna:

Ustawa z dn. 26.01.1982 r. Karta Nauczyciela – Dz.U. z 2019 r. poz. 2215.