menu trigger  menu trigger

Dyskryminacja pracownika i nieudzielanie urlopu

„Dyrektor szkoły nie wyraża zgody nauczycielce wczesnej edukacji na wykorzystanie urlopu w wybranym przez siebie czasie. Łącznie jest go 34 dni. Ponadto, nie zezwala dotychczas na branie urlopu w ferie i inne dni wolne, a które to inni nauczyciele wykorzystują. Stwierdziła, że „tyle dni urlopu” jest nieetyczne i nakazała branie go na żądanie dyrekcji. Tzn. dyrektorka każe go brać, by się tego urlopu „pozbyć”. Czy tak może być?”

Oczywiście takie odmienne traktowanie jednego z nauczycieli jest niedopuszczalne i ma znamiona dyskryminacji zabronionej przez …

CZYTAJ DALEJ

Odmowa przyjęcia dziecka do przedszkola i kontrola kuratorium oświaty

„Chciałam przepisać córkę z jednego przedszkola do zespołu szkolno-przedszkolnego w obrębie jednej gminy. Córka wcześniej uczęszczała do tego budynku do Klubu Malucha między innymi z rówieśnikami. Podczas rekrutacji do przedszkola jako 3-latek, poinformowano nas, że lepiej będzie, jak dziecko pójdzie do przedszkola w swoim okręgu. Tak też zrobiłam. W trakcie roku szkolnego od 2 półrocza postanowiłam przenieś córkę do przedszkola, gdzie chodzi reszta grupy. Dodatkowo do tego zespołu szkolno-przedszkolnego uczęszcza starsza siostra, posiłki są na miejscu gotowane, a w obecnym dzieci mają obiad w postaci cateringu, a śniadanie i podwieczorek przygotowuje sama. Dodatkowo dowóz dochodzi, gdzie muszę jeździć do dwóch różnych miejsc. W styczniu nie było pani dyrektor, później były ferie, końcem lutego napisałam pismo o przeniesienie dziecka w trakcie roku szkolnego. Pani dyrektor napisała pismo do organu prowadzącego (OP) o to, czy może przyjść dziecko do przedszkola. Nadmieniam, iż grupa liczyła 18 dzieci. W odpowiedzi na moje pismo otrzymałam taka odpowiedź, że nie mogą przyjąć córki, bo OP powołując się na paragraf 130 prawa oświatowego ustęp 2 i 3, ze względu na demografię dzieci z tego okręgu i z tego rocznika, oraz kwestie finansowe i dobro budżetu gminy, odmawiają przyjęcia. Zadzwoniłam do kuratorium z Sieradza, przedstawiłam sprawę, pani  wizytator, po przedstawieniu sprawy, odparła, że OP nie ma podstaw prawnych do nie przyjęcia dziecka, ponieważ liczba dzieci w grupie nie przekracza liczby 25 oraz nie ma czegoś takiego jak rejonizacja czy okręg w przedszkolach i dlaczego OP decyduje o przyjęciu a nie dyrektor. Prosiła o to, aby ponownie udać się do dyrektora, wyjaśnić sprawę, a jak to nie pomoże napisać pismo do nich, wtedy podejmą kontrolę. Napisałam pismo do dyrektor o ponowne rozpatrzenie mojej prośby, nadmieniając o rozmowie z kuratorium i ich zadanie w tej sprawie. Otrzymałam pismo, że ze względu na sytuację epidemiologiczną (marzec), rozpatrzą w późniejszym terminie. Dowiedziałam się również, że dyrektor nigdy wcześniej, nie wystosował takiego pisma, nawet jak miały być dwie pierwsze klasy zawierające uczniów z innej gminy oraz okręgu. Dodatkowo jak zaczęłam się na nowo teraz interesować tym przyjęciem, to słyszę, że to nie zgodne ze statutem przedszkola, a dokładnie jego aneksem z 14.10.2019 dotyczącym liczebności dzieci w grupie na 30mk – 22 dzieci. A, że była rekrutacja na nowy rok szkolny 2020/2021 to zostały do tej grupy przyjęte dzieci z okręgu, a ja otrzymałam pismo z gminy, że wskazują mi obecne przedszkole. Po zaczerpnięciu informacji w USC liczba dzieci zameldowanych na stałe i czasowo z okręgu z rocznika 2016 wynosi 26 dzieci. To i tak muszą być dwie klasy, bo przekracza liczbę. Proszę o pomoc jak to prawnie zastosować? Czy rzeczywiście organ prowadzący ma rację? Dla mnie liczy się dobro dziecka, bo nie raz dzieci były bez opieki podczas zajęć.”

Obowiązkiem rodziców zainteresowanych zapisaniem dziecka do przedszkola w trakcie roku szkolnego jest złożenie dokumentów o przyjęcie bezpośrednio do dyrektora określonej placówki. Jeżeli przyjęcie dziecka wymaga zmian organizacyjnych pracy placówki powodujących dodatkowe skutki finansowe, dyrektor może przyjąć je tylko po uzyskaniu zgody organu prowadzącego. Tak stanowią zapisy zawarte w treści art. 130 ustawy Prawo oświatowe.

Warto też wiedzieć, że ustalone przez dyrektora przedszkola zasady przyjęć do …

CZYTAJ DALEJ

Zatrudnienia nauczyciela i świadczenie kompensacyjne

„Proszę o wyjaśnienie moich wątpliwości dotyczących W marcu br. /03.03.2020 r./ zatrudniłem na zastępstwo na czas określony /do 25.06.2020 r./ nauczyciela wspomagającego w pełnym wymiarze czasu pracy. Po zakończeniu umowy w naszej placówce wymieniony nauczyciel planuje skorzystać z uprawnień do przejścia na świadczenie kompensacyjne. Wcześniej nauczyciel pracował w szkole do 29.02.2020 r., uprawnienia do świadczenia kompensacyjnego uzyskał 10.02.2020 r. /urodzony w 1962 roku/. Czy, gdy wygaśnie umowa o pracę /25.06.2020 r./ nasza placówka będzie zobowiązana do wypłacenia odprawy lub innego świadczenia pieniężnego? Jeżeli tak, to w jakiej wysokości i na podstawie jakich przepisów?”

Zgodnie z treścią …

CZYTAJ DALEJ

Uzupełnianie etatu nauczyciela w innej szkole

„Nauczyciel zatrudniony w szkole X na podstawie mianowania w wymiarze pełnego etatu tj. 18/18 i jest to dla niego macierzysta szkoła. W arkuszu organizacyjnym na nowy rok szkolny dyrektor przydzielił dla tego nauczyciela 11 godzin. W szkole Y, której organem prowadzącym jest ta sama gmina dyrektor przydzielił temu samemu nauczycielowi 11 godzin.

Czy jeżeli istnieją warunki do uzupełnienia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych w innej szkole na terenie gminy, organ prowadzący jest zobowiązany do uzupełnienia? Czy organ prowadzący musi uzupełnić nauczycielowi tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć dydaktycznych tj. do wysokości 18/18 w szkole macierzystej (w szkole X), a na 6/18 dyrektor szkoły Y ma zawrzeć druga umowę? Czy też dyrektor szkoły macierzystej powinien zaproponować nauczycielowi obniżenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć, zaś dyrektor szkoły Y zawrzeć z nauczycielem umowę w wymiarze 11/18?”

Regulacja zawarta w treści …

CZYTAJ DALEJ

Uczniowie: Egzaminy bliżej wakacji lub w wakacje?

Kształcenie na odległość w szkołach i placówkach oświatowych zostało przedłużone co najmniej do 26 kwietnia. Wiadomo też, że egzaminy zewnętrzne nie odbędą się w pierwotnych terminach. Decyzje te wywołały konieczność wprowadzenia nowych rozwiązań do rozporządzenia MEN z dn. 20.03.2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19. Zawarto je w nowelizacji z 10 kwietnia (Dz.U. poz. 657).

Nowy harmonogram egzaminów

Na mocy przepisów …

CZYTAJ DALEJ

Zamknięte szkoły, a wypłata dotacji oświatowych

W jaki sposób w okresie zawieszenia zajęć w przedszkolach, szkołach i placówkach oświatowych, w związku z wprowadzeniem stanu epidemicznego z powodu COVID-19, powinna być naliczana i wypłacana dotacja podmiotowa dla szkół i placówek niesamorządowych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż j.s.t.?

Odpowiedzi na to pytanie udzielił resort edukacji w wyjaśnieniach przygotowanych dla autora interpelacji poselskiej.

Wyjaśnienia MEN

Zgodnie z art. 34 ust. 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (u.f.z.o.) dotacja przysługuje przedszkolu czy szkole na każdego ucznia, będącego w danym miesiącu uczniem placówki wychowania przedszkolnego lub uczniem szkoły. Nie ma wątpliwości, że na wychowanków przedszkoli, placówek oświatowych, a także uczniów szkół, w których realizuje się obowiązek szkolny, oraz na uczniów publicznych szkół dla dorosłych – dotacja przysługuje również za okres czasowego zawieszenia zajęć. Tak jak w poprzednich miesiącach dotacja powinna być wypłacona na podstawie i zgodnie z przepisami u.f.z.o.

Co do kwestii wysokości dotacji na ucznia lub wychowanka w miesiącach objętych czasowym zawieszeniem zajęć dydaktycznych, należy podkreślić, że wysokość dotacji w marcu powinna być taka sama jak w lutym czy styczniu 2020 r. Zgodnie z art. 43 u.f.z.o. pierwszej aktualizacji wysokości dotacji j.s.t. dokonają, jak co roku, w miesiącu roku budżetowego następującym po miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok budżetowy. Ustawa budżetowa na rok 2020 z dn. 14.02.2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 571) została ogłoszona 1 kwietnia tego roku.

Resort zwraca uwagę, że dotychczas nie było wątpliwości i samorządy wypłacały dotacje na dzieci objęte wychowaniem przedszkolnym oraz uczniów w szkołach pomimo ich nieobecności na zajęciach, spowodowanych przykładowo długotrwałą chorobą.

Jedynie w szkołach policealnych oraz szkołach dla dorosłych, dotowanych na podstawie art. 26 ust. 2 u.f.z.o., otrzymanie dotacji na ucznia jest uzależnione od jego frekwencji na obowiązkowych zajęciach dydaktycznych. Stąd też w rozporządzenia MEN z dn. 20.03.2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 znalazły się przepisy regulujące dotowanie uczniów tych szkół w okresie zawieszenia zajęć. Rozporządzenie reguluje również kwestię dotowania niepublicznych domów wczasów dziecięcych.

Otóż, jak przypomina MEN, w trzech kategoriach jednostek systemu oświaty:

  • niepublicznych szkołach dla dorosłych,
  • niepublicznych szkołach policealnych oraz
  • niepublicznych domach wczasów dziecięcych

– prawo do otrzymania dotacji na ucznia lub wychowanka jest uzależnione od jego obecności w szkole lub placówce.

Aby te szkoły oraz domy wczasów dziecięcych nie utraciły prawa do dotacji w okresie czasowego ograniczenia ich funkcjonowania, wprowadzono szczegółowe rozwiązania zawarte w § 10 ww. rozporządzenia.

Od 1 marca do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania szkoły, dotacja jest naliczana z pominięciem warunku związanego z fizyczną obecnością słuchacza w szkole lub wychowanka w placówce, z tym że:

  • w przypadku niepublicznych szkół dla dorosłych – podstawą do naliczenia dotacji są dane za luty 2020 r. (dotacja przysługuje na każdego słuchacza, który w lutym 2020 r. uczestniczył w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych),
  • w przypadku niepublicznych domów wczasów dziecięcych – dotacja równa jest iloczynowi liczby dni w tym okresie, liczby wychowanków i kwoty części oświatowej subwencji ogólnej przewidzianej na wychowanka domu wczasów dziecięcych w roku 2019 dla powiatu podzielonej przez liczbę 366.

Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego

Podstawa prawna:

  1. Ustawa z dn. 27.10.2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych – Dz.U. z 2020 r. poz. 17 ze zm.
  2. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 20.03.2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 – Dz.U. 2020 poz. 493 z późn. zm.

CZYTAJ DALEJ

Zamknięte przedszkola, jednak trwają zajęcia online

„Dziękuję bardzo za odpowiedź, co do pyt. cyt. >Postanowiłem zwrócić się do Państwa z prośbą o poradę prawną w związku z pobieraniem czesnego w niepublicznym przedszkolu które prowadzę. Oczywiście zaznajomiłem się z raportem UOKiK-u jednak zastanawia mnie zapis: „Zgodnie z zasadą wzajemności, obciążanie konsumenta stawką czesnego powinno następować tylko w sytuacji realizacji świadczenia wzajemnego lub gotowości do jego realizacji – zgodnie z umową.” Przedszkole spełnia gotowość do wznowienia pracy w każdym możliwym momencie więc czy należy nam się czesne w związku z ciągłym utrzymaniem miejsc czy też w związku ze stronniczością dokonałem nadinterpretacji. Jeśli faktycznie mam rację i takowe czesne za ten okres nam się należy to uprzejmie proszę o wskazanie aktów prawnych czy innych dokumentów które poprą mnie w dyskusji z rodzicami.< Teraz dopytuję co w przypadku kiedy prowadzimy zajęcia online? W pewnym stopniu wykonujemy naszą pracę zdalnie. Praca przedszkola nie polega tylko na realizacji zajęć opiekuńczych lecz również na realizacji zajęć dydaktycznych, które to realizujemy.”

W nawiązaniu do poprzednio udzielonej dla Państwa opinii innego Prawnika, po części odpowiedź znajduje się …

CZYTAJ DALEJ

Newer Posts

Older Posts