„Od 07.03.2020 r. do 05.03.2021 r. przebywam na urlopie macierzyńskim. Po urlopie macierzyńskim chce wykorzystać zaległy urlop wypoczynkowy. Za 2020 rok przysługuje mi 56 dni urlopu, a za 2021 r. 14 dni urlopu (za ferie zimowe). Czy organ prowadzący może odmówić udzielenia zaległego urlopu za ferie zimowe, twierdząc, że odbiorę te dni w czasie trwania wakacji. Czy spotkaliście się Państwo z taką praktyką? Jeżeli tak, to proszę o opisanie Waszej sytuacji i podstawę prawną.”
Zgodnie z …
„Od roku naliczamy odpis na ZFŚS dla emerytów nauczycieli zgodnie z art 53 ust. 2 KN. Podczas tworzenia projektu planu na 2020 r. odpis przygotowywaliśmy na podstawie dostępnych z 2019 r. danych o pobieranych emeryturach (przez nauczycieli emerytów). Obliczono 5% pobieranych emerytur, co stanowiło odpis na 2020 r., jaki posiadamy w planie. Czy w 2020 r. kiedy emeryci nauczyciele (w połowie roku) otrzymali decyzje o waloryzacji emerytury powinniśmy dokonać przeliczenia odpisu nauczycieli emerytów?
Przepisy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych przewidują korektę socjalnego, gdzie wylicza się przeciętne wynagrodzenie w roku kalendarzowym. Czy powinno się korygować naliczenie odpisu dla emerytów nauczycieli, czy tez naliczony podczas przygotowania planów odpis jest ustalony na dany rok, którego dotyczy plan i dopiero końcem następnego roku przy przygotowaniu planu na następny rok będziemy się opierać na nowych dokumentach o wysokości emerytury i wyliczmy nowy odpis na kolejny rok? Czy korekta socjalnego powinna być dokonywana końcem roku w związku z możliwością wyliczenia wówczas przeciętnego zatrudnienia, które w ogóle nie dotyczy emerytów nauczycieli? Dodam, że regulamin zakładowego funduszu świadczeń socjalnych w jednostce nie zawiera żadnych wskazań czy obowiązków związanych z korektą naliczenia odpisu na ZFŚS.”
Zgodnie z …
„Jak naliczyć wysokość funduszu socjalnego dla nauczyciela, który obecnie przebywa na urlopie macierzyńskim i wychowawczym do dn. 25 lipca b.r.? Jest nauczyciel, który w tym samym czasie przejął obowiązki nauczyciela nieobecnego. Jak jemu naliczyć wysokość odpisu socjalnego? Co ze świadczeniem urlopowym dla obydwu wymienionych nauczycieli?”
Urlop wychowawczy jest okresem, w którym pracownik nie otrzymuje wynagrodzenia za pracę, ale nadal pozostaje w zatrudnieniu – nie traci on przez to statusu pracownika. Oznacza to więc, że …
„W październiku 2020 r. złożyłam wypowiedzenie (nie napisałam formułki „za porozumieniem stron”, jedyna data na dokumencie to data złożenia pisma). Dyrekcja poinformowała mnie ze zacznie szukać nauczyciela w lutym. Jeśli go znajdzie będę mogła odejść. Co w sytuacji kiedy w maju/czerwcu poinformuje mnie, że jest ktoś na moje miejsce i dostanę wypowiedzenie? Wiąże się to z tym, że nie otrzymam wynagrodzenia za wakacje? Odstawię całą robotę, przez cały rok a oni na koniec mi podziękują przed wakacjami. Czy jest coś co mogłoby mnie przed tym uchronić?”
Z pytania wynika, że to nauczyciel złożył wypowiedzenie. Oczywiście od treści danego dokumentu zależy, z jaką czynnością mamy do czynienia, zatem jeżeli intencją nauczyciela było …
„Pobrałam roczne wynagrodzenie w kwocie 25 tys. zł, więc nie ma mowy o przekroczeniu limitu. Natomiast moje drugie pytanie dotyczy pensji pracowników, a nie dyrektora/organu prowadzącego. Jeszcze raz je zadam, gdyż bardzo mi zależy na odpowiedzi na nie. Drugą kwestią podważoną przez urząd jest zapłata wynagrodzenia pracowników pedagogicznych i obsługi za XII 2020 r. w grudniu, tzn. że w roku 2020 było 13 wypłat. Skarbnik urzędu twierdzi, że w roku może być wypłaconych tylko 12 wynagrodzeń. Ja mam tak skonstruowane umowy, że płatność za przepracowany miesiąc jest dokonywana do 10-tego dnia kolejnego miesiąca. W styczniu 2020 r. zapłaciłam wynagrodzenie za XII 2019, a w grudniu 2020 r. było zapłacone wynagrodzenie za XI 2020 i XII 2020. I to kwestionuje urząd.”
Na wstępie chciałbym zwrócić uwagę, że w treści uprzednio postawionego pytania Czytelnik wskazał jedynie na problem ilości wypłacanego w ujęciu rocznym wynagrodzenia bez doprecyzowania, że chodzi o pracowników pedagogicznych i obsługi, o których z kolei mowa w następnym tj. drugim pytaniu. Niezależnie od powyższego, odnosząc się merytorycznie do zadanego pytania również i w tym przypadku należy sięgnąć do zapisów …
„Od 7 lat prowadzę niepubliczną szkołę podstawową. Jestem jej organem prowadzącym – założyłam ją jako osoba fizyczna prowadząca działalność fizyczną we IX 2014 r. Jednocześnie od początku działalności prowadzę szkołę osobiście na stanowisku jej dyrektora. Urząd gminy zakwestionował prawidłowość rozliczenia dotacji za 2020 r. twierdząc, że ja jako właściciel szkoły (organ prowadzący) nie mam prawa pobierać wynagrodzenia, gdyż moim wynagrodzeniem jest zysk z tytułu prowadzonej szkoły. Pracownik urzędu twierdzi, że wynagrodzenie dla dyrektora szkoły, które można pokryć z dotacji, może pobierać tylko osoba zatrudniona na umowę o pracę. Czyli nie ważne, że ja jestem i organem prowadzącym i dyrektorem. Ich zdaniem nie mogę rozliczyć wynagrodzenia z dotacji, bo nie ma mnie na liście płac. Podkreślę, że w szkole jestem jedynym dyrektorem. Nie zatrudniam menadżera ani zastępcy dyrektora. Druga kwestią podważoną przez urząd jest zapłata wynagrodzenia za XII 2020 r. w grudniu, tzn. że w roku 2020 było 13 wypłat. Skarbnik urzędu twierdzi, że w roku może być wypłaconych tylko 12 wynagrodzeń. Ja mam tak skonstruowane umowy, że płatność za przepracowany miesiąc jest dokonywana do 10-tego dnia kolejnego miesiąca. W styczniu 2020 r. zapłaciłam wynagrodzenie za XII 2019, a w grudniu 2020 r. było zapłacone wynagrodzenie za XI 2020 i XII 2020. Proszę o pomoc w kwestii argumentacji prawnej, gdyż zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami obie kwestie rozliczyłam prawidłowo.”
Na uwagę zasługują uregulowania zawarte w treści …
Uchwalona w listopadzie tzw. ustawa okołobudżetowa czeka więc teraz na podpis prezydenta. Jak zwykle, znalazły się w niej ważne dla oświaty zapisy – dotyczące doskonalenia zawodowego, nagród za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze i funduszu socjalnego.
Zgodnie z art. 1 ustawy okołobudżetowej w roku 2021 środki, o których mowa w art. 70a ust. 7 Karty Nauczyciela, przeznaczone na realizację ogólnokrajowych zadań w zakresie doskonalenia zawodowego nauczycieli wyodrębnia się w budżecie MEN w łącznej wysokości do 2.700 średnich wynagrodzeń nauczyciela dyplomowanego ustalonego w oparciu o kwotę bazową, o której mowa w art. 30 ust. 3 KN, obowiązującą 01.01.2018 r.
W praktyce oznacza to, że wydatki na ten cel zostaną zamrożone na poziomie z 2020 r., kiedy także obowiązywała kwota bazowa z 01.01.2018 r.
Zgodnie z art. 3 ustawy okołobudżetowej w roku 2021 środki, o których mowa w art. 70a ust. 4 KN, na wspieranie organizacji doradztwa metodycznego na obszarze województwa ustala się w oparciu o średnie wynagrodzenie nauczyciela dyplomowanego wyliczone na podstawie kwoty bazowej, o której mowa w art. 30 ust. 3 KN, obowiązującej 01.01.2020 r.
W praktyce oznacza, że również wydatki na rozwój doradztwa metodycznego zostaną zamrożone na poziomie z 2020 r.
Inaczej niż w mijającym roku wyglądać będzie sytuacja, jeżeli chodzi o ustalenie puli środków na sfinansowanie nagród przyznawanych nauczycielom za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze. Zgodnie z art. 2 ustawy okołobudżetowej w roku 2021 środki, o których mowa w:
– ustalonych w oparciu o kwotę bazową, o której mowa w art. 30 ust. 3 KN, obowiązującą w dniu 01.01.2018 r.
Takie rozwiązanie spowoduje zmniejszenie puli środków przeznaczanych na nagrody dla nauczycieli – w 2020 r. do ustalania ich wysokości służyła kwota bazowa z 01.01.2020 r. Cofnięcie się do kwoty bazowej z 01.01.2018 r. oznacza, że pominięto kilkunastoprocentowy wzrost średniego wynagrodzenia, jaki nastąpił od tamtego czasu.
Zgodnie z art. 53 ust. 1 KN dla nauczycieli dokonuje się corocznie odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Jego wysokość to iloczyn planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym liczby nauczycieli zatrudnionych w pełnym i niepełnym wymiarze zajęć i 110% kwoty bazowej określanej dla nauczycieli corocznie w ustawie budżetowej, obowiązującej w dniu 1 stycznia danego roku.
Od dłuższego już czasu funkcjonuje jednak mechanizm, zgodnie z którym każda kolejna ustawa okołobudżetowa wskazuje, jaką kwotę bazową należy stosować do ustalania odpisu na ZFŚS. W 2021 r. – zgodnie z art. 4 omawianej ustawy okołobudżetowej – do ustalania odpisu na ZFŚS dla nauczycieli stosuje się kwotę bazową obowiązującą 01.01.2018 r. Kwota ta wynosi 2.752,92 zł. Oznacza to utrzymanie podstawy naliczania odpisu na poziomie obowiązującym w 2020 r.
Ta sama zasada została zastosowana do pracowników niepedagogicznych – w 2021 r. wysokość odpisu na ZFŚS dla nich będzie ustalana na podstawie wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w II półroczu 2018 r. ogłoszonego przez Prezesa GUS, które wynosi 4.134,02 zł, czyli analogicznie jak w 2020 r. Jeśli przyjąć za podstawę tę kwotę, odpis podstawowy na jednego pracownika (37,5% podstawy) wynosi 1.550,26 zł.
Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego
Podstawa prawna:
Ustawa z dn. 26.01.1982 r. Karta Nauczyciela – Dz.U. z 2019 r. poz. 2215 ze zm.
„Nauczyciel jest zatrudniony na dwie umowy w jednej szkole. Jedna 10/18 etatu do dnia 30.11.2020 roku, a od 01.12.2020 roku 9/18 wymiaru tygodniowo – jako nauczyciel historii, druga umowa 1/2 etatu na stanowisku sekretarka. Jaki wymiar urlopu przysługuje pracownikowi? Jak policzyć świadczenie urlopowe i fundusz socjalny dla pracownika?”
Zgodnie z zasadą określoną w …
„Jestem w trakcje odbywania stażu na stopień nauczyciela mianowanego (1/2 roku). Jestem w ciąży – na jak długo mogę przerwać staż, aby nie przepadł ten rok?”
W tej sprawie ma zastosowanie …
W październiku do sejmu trafił rządowy projekt nowelizacji Karty Nauczyciela (i kilku innych ustaw), zawierający głównie zmiany w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli. Jeżeli ustawa zostanie przyjęta, wejdzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia.
Projekt ma usprawnić prowadzenie postępowań dyscyplinarnych i wyjaśniających wobec nauczycieli, w tym nauczycieli pełniących funkcję dyrektora szkoły. W tym celu wprowadza kilka istotnych zmian:
Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego
Podstawa prawna:
Ustawa z dn. 26.01.1982 r. Karta Nauczyciela – Dz.U. z 2019 r. poz. 2215.
