menu trigger  menu trigger
ekonomia_informacje-4.jpg

Koszt uzyskania akredytacji dla pozaszkolnej formy kształcenia

Zgodnie z art. 118 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe (u.P.o.) publiczne i niepubliczne placówki kształcenia ustawicznego i centra kształcenia zawodowego, a także inne podmioty prowadzące kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych (tj. podmioty prowadzące działalność oświatową oraz instytucje rynku pracy prowadzące działalność edukacyjno-szkoleniową), mogą uzyskać akredytację na kształcenie ustawiczne prowadzone w formach pozaszkolnych.

Akredytacja jest potwierdzeniem spełniania określonych wymogów i zapewniania wysokiej jakości tego rodzaju kształcenia.

Przyznanie tego swoistego certyfikatu jakości poprzedzone jest przeprowadzeniem przez zespół powołany przez kuratora oświaty postępowania polegającego na ocenie kształcenia ustawicznego prowadzonego w danej formie pozaszkolnej. Warunki wymagane do uzyskania akredytacji określają przepisy u.P.o., natomiast tryb przyznawania i cofania akredytacji uregulowano w rozporządzeniu MEN w sprawie akredytacji kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych. Przypomnijmy tylko, że wniosek o przyznanie akredytacji składa się odrębnie w odniesieniu do każdej formy pozaszkolnej kształcenia ustawicznego, na której prowadzenie ma być przyznana akredytacja.

Co do zasady, podmiot ubiegający się o uzyskanie akredytacji na kształcenie ustawiczne prowadzone w formie pozaszkolnej zobowiązany jest wnieść opłatę. Decyzję o wysokości opłaty minister edukacji podejmuje na podstawie art. 118 ust. 6a u.P.o. – co roku stawka ta jest waloryzowana średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, ustalonym w ustawie budżetowej. Do 31 grudnia każdego roku minister podaje do publicznej wiadomości wysokość opłaty obowiązującą w następnym roku kalendarzowym, uwzględniającą już jej waloryzację.

I tak, w 2021 r. opłata za akredytację wynosi 1.067,45 zł. Z opłaty zwolnione są tylko te placówki, centra i podmioty, które prowadzą całość kształcenia nieodpłatnie.

Opłatę wnosi się na rachunek bankowy kuratorium oświaty. Od dnia złożenia wniosku opłata nie podlega zwrotowi.

Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego

Podstawa prawna:

  1. Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2020 r. poz. 910 z późn. zm.
  2. Rozporządzenie MEN z dn. 29.08.2019 r. w sprawie akredytacji kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych – Dz.U. z 2019 r. poz. 1692.
CZYTAJ DALEJ

Placówki niepubliczne i „nieprawidłowe” zatrudnienie nauczycieli

„Proszę wyjaśnić wątpliwości dotyczące kto jest pracodawcą dla nauczycieli w placówce niepublicznej. Jesteśmy placówką niepubliczną, organem prowadzącym jest stowarzyszenie – prowadzimy szkołę podstawową, przedszkole w tym samym mieście co szkoła i kolejne przedszkole w innej gminie. Planujemy otwarcie kolejnego przedszkola w kolejnej (trzeciej) gminie. Każda jednostka ma swój regon i podlega rozliczeniom dotacji z gmin właściwych dla ich siedziby. Do niedawna na umowach o pracę jako pracodawca widniało stowarzyszenie. Wynagrodzenia wypłacało stowarzyszenie. Na świadectwach pracy widniało stowarzyszenie. Jednak wszędzie widniał zapis, że pracownik był zatrudniony na stanowisku: nauczyciel przedszkola/szkoły ze wskazaniem adresu placówki. Po kontroli dotacyjnej, urząd miasta nakazał rozdzielić etaty kadry zarządzającej tj. dyrektora, wicedyrektora, administracji oraz nauczycieli pracujących w 2 placówkach jednocześnie, na szkołę i przedszkole ze wskazaniem wymiaru etatu. Czyli 1/2 etatu szkoła, 1/2 etatu przedszkole. Tak samo było z pracownikami świadczącymi pracę zarówno w szkole jak i przedszkolu. Ostatnio spotkaliśmy się z przykładami sytuacji, gdzie zatrudnienie jest rozdzielne: zatrudniało przedszkole/szkoła, którego organem prowadzącym jest stowarzyszenie. W związku z czym osoby zatrudnione w dwóch placówkach tego samego organu prowadzącego mają 2 umowy, osobno z każdą z placówek. Nadal mamy jednak wątpliwości. Pytanie brzmi: Kto powinien zatrudniać i zwalniać pracowników? Stowarzyszenie czy placówka szkoła/przedszkola? Jeśli placówka – to czy każda powinna to robić osobno? SIO – jak przypisać nauczycieli z różnych placówek, gdy system jest przypisany do gmin – czy może być jedna umowa na przedszkole w dwóch gminach? Mamy wątpliwość, która wynika ze znalezionych przez nas informacji, że w związku z zatrudnianiem nauczycieli przez stowarzyszenie prowadzące szkołę i/lub przedszkole, pomimo wskazywania w umowie miejsca pracy (szkoła, przedszkole), poddawane były w wątpliwość prawa nauczycieli do a) awansu zawodowego (KO) b) prawa do wcześniejszej emerytury (ZUS). Jaka jest rzeczywista sytuacja w świetle przepisów prawa? Biorąc pod uwagę z art. 3 Kodeksu pracy, w myśl którego pracodawcą jest jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej, KO i ZUS czasami nie uznają praw należnych nauczycielom z uwagi na „nieprawidłowe” zatrudnienie.”

W tych sprawach zastosowanie ma …

CZYTAJ DALEJ

Koronawirus pokrzyżował plany kuratoriów

W warunkach zawieszenia nauki stacjonarnej oraz zagrożenia epidemiologicznego trudno przeprowadzić czynności, które wymagają od wizytatorów wejścia na teren szkół i przebywania w nich podczas kilkudniowych wywiadów z radą pedagogiczną, radą rodziców, uczniami, pracownikami administracji i obsługi, przedstawicielami organu prowadzącego czy partnerami szkoły. Niemożliwe jest obserwowanie lekcji w klasach.

MEiN przekazało więc wszystkim kuratorom oświaty specjalne „wytyczne dotyczące sprawowania nadzoru pedagogicznego w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19” (pismo z 29.10.2020 r., sygn. DKO-WNP.4092.61.2020.EL).

Jak wyjaśnia resort, zawieszona została realizacja działań – wynikających z planów nadzoru pedagogicznego kuratorów oświaty na rok szkolny 2020/2021 – w zakresie ewaluacji w całości, natomiast w zakresie monitorowania w części, która wymaga obecności w szkole wizytatorów kuratoriów oświaty.

Monitorowanie, w ramach którego dyrektorzy przedszkoli, szkół lub placówek wypełniają na platformie nadzoru pedagogicznego arkusze monitorowania, zostanie przeprowadzone zgodnie z planami nadzoru pedagogicznego kuratorów oświaty.

W wytycznych wskazano, że stosownie do zmieniającej się sytuacji epidemicznej kontrole planowe oraz kontrole doraźne mogą być przeprowadzane poza siedzibą kontrolowanej jednostki – na podstawie kopii dokumentów i informacji przekazanych kontrolującym przez dyrektorów szkół i placówek, z zachowaniem odpowiednich środków w celu zabezpieczenia danych prawnie chronionych zawartych w przekazywanej dokumentacji.

Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego

CZYTAJ DALEJ

Od wczoraj prawie 5 mln uczniów i słuchaczy ma wakacje

Najważniejsze będzie zdrowie i bezpieczeństwo podczas letniego wypoczynku w Polsce jak i za granicą.

Bezpieczeństwo uczniów podczas zorganizowanych wyjazdów wakacyjnych zarówno krajowych, jak i zagranicznych jest jednym z priorytetowych działań Ministerstwa Edukacji Narodowej. W tym roku z uwagi na pandemię koronawirusa MEN apeluje szczególnie o przestrzeganie przepisów sanitarno-higienicznych podczas przejazdów i pobytu na wypoczynku. Wsparciem dla organizatorów wypoczynku dzieci i młodzieży są w tej kwestii szczegółowe wytyczne sanitarne przygotowane przez GIS, MZ i MEN. U progu wakacji MEN przypomina również o informacjach, z jakimi warto zapoznać się przed rozpoczęciem letniego wypoczynku.

Bezpieczny wypoczynek – wytyczne MEN, MZ, GIS

Ministerstwo Edukacji Narodowej, Główny Inspektorat Sanitarny oraz Ministerstwo Zdrowia przygotowały szczegółowe wytyczne sanitarne dla organizatorów wypoczynku dzieci oraz młodzieży. Wytyczne te regulują m.in.: liczbę uczestników wypoczynku, organizację odwiedzin i przebywanie osób z zewnątrz, postępowanie na wypadek podejrzenia zakażenia.

Dokument zawiera także porady i wskazówki dla rodziców wysyłających dzieci na letni wypoczynek. Rodzice i opiekunowie powinni zadbać przede wszystkim o to, aby dzieci udające się wypoczynek były zdrowe, bez objawów infekcji lub choroby zakaźnej.

Szczegółowe wytyczne sanitarne MEN, GIS i MZ dla organizatorów wypoczynku dzieci i młodzieży w 2020 r. znajdują się na stronie: https://gov.pl/web/edukacja/bezpieczny-wypoczynek-wytyczne-men-gis-i-mz

Organizatorzy letniego wypoczynku powinni stosować się również do komunikatów zamieszczanych na stronie Głównego Inspektoratu Sanitarnego i Ministerstwa Zdrowia, a w przypadku wyjazdów za granicę – Ministerstwa Spraw Zagranicznych. W kwestiach szczegółowych zaleceń, obowiązujących na poszczególnych terenach, można kontaktować się z powiatowymi stacjami sanitarno-epidemiologicznymi.

Do kuratorów oświaty został skierowany list z prośbą o szczególny nadzór nad wypoczynkiem dzieci i młodzieży, a także przypominający organizatorom o obowiązku przestrzegania zasad bezpieczeństwa podczas wypoczynku organizowanego w kraju i za granicą.

Najważniejsze informacje dla rodziców – „Poradnik bezpiecznego wypoczynku” oraz baza wypoczynku

Rodzicom i dzieciom przygotowującym się do wakacyjnych wyjazdów polecamy „Poradnik bezpiecznego wypoczynku”. Opracowana przez MEN publikacja jest dostępna na stronie:

https://gov.pl/web/edukacja/bezpieczny-wypoczynek-poradnik-men-dla-rodzicow-i-opiekunow-2

Z kolei na stronie wypoczynek.men.gov.pl rodzice znajdą specjalnie utworzoną bazę wypoczynku. Dzięki niej w łatwy i szybki sprawdzą oni wiarygodność organizatora wypoczynku (kolonii, obozu), który musi zgłosić wyjazd do właściwego (ze względu na siedzibę organizatora) kuratorium oświaty. Dzięki temu wizytatorzy mogą kontrolować miejsca wypoczynku dzieci i młodzieży. Podobne kontrole może przeprowadzić straż pożarna i sanepid (zarówno przed rozpoczęciem wypoczynku, jak również w czasie jego trwania).

Jeżeli do rodziców docierają niepokojące sygnały o okolicznościach czy warunkach, np. na kolonii, należy zgłosić je przede wszystkim do kuratorium oświaty właściwego ze względu na miejsce lokalizacji wypoczynku. W zależności od problemu, jakiego dotyczą nieprawidłowości, rodzice mogą także powiadomić właściwą (zgodnie z miejscem wypoczynku) powiatową stację sanitarno-epidemiologiczną, Państwową Straż Pożarną lub inne służby interwencyjne.

Bezpieczeństwo podczas letniego wypoczynku – polecane serwisy internetowe

Jak co roku MEN poleca również strony internetowe poświęcone bezpiecznemu wypoczynkowi. Są to m.in.:

  1. Serwis bezpiecznyautobus.gov.pl – wpisując numer rejestracyjny pojazdu, rodzice otrzymają bezpłatną informację, czy autokar, który zawiezie dziecko na wakacje, ma aktualne badania techniczne i polisę ubezpieczeniową.
  2. Strona internetowa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.  https://gov.pl/web/mswia/system-powiadamiania-ratunkowego – na stronie znajdują się szczegółowe informacje na temat numeru alarmowego 112, Centrów Powiadamia Ratunkowego, Systemu Informatycznego Powiadamiania Ratunkowego czy Raporty z funkcjonowania systemu.
  3. Strona internetowa Ministerstwa Spraw Zagranicznych

https://gov.pl/web/dyplomacja/informacje-dla-podrozujacych/– na stronie znajdują się informacje dla podróżujących przygotowane przez polskie placówki dyplomatyczne we współpracy z MSZ. W profilach krajów można znaleźć informacje i ostrzeżenia dla podróżujących. W tym roku informacje MSZ dotyczą w dużym stopniu niebezpieczeństwa związanego z koronawirusem.

4. Bezpłatny serwis „Odyseusz” https://odyseusz.msz.gov.pl/– dzięki rejestracji w serwisie służby konsularne będą wiedziały o pobycie osoby na terenie danego państwa i w razie konieczności będą mogły podjąć szybki kontakt czy odpowiednią pomoc.

Zalecamy również, aby organizatorzy wypoczynku letniego, kierownik wycieczki, wychowawcy i opiekunowie dzieci i młodzieży mieli ze sobą adresy polskich placówek dyplomatycznych i konsularnych wraz z telefonami kontaktowymi (dyżurnymi).

Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży podczas letniego wypoczynku – działania służb państwowych i ratunkowych

Jak co roku o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży dbają służby i inne formacje państwowe. Nie tylko intensyfikują kontrole, ale organizują również dodatkowe działania, które mają ograniczyć potencjalne zagrożenia.

Bezpieczne zachowania na drodze – działania policji

Policjanci w trosce o bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego, a w szczególności dzieci i młodzieży, podejmują szereg inicjatyw, których celem jest poprawa stanu bezpieczeństwa na polskich drogach. Jedną z nich jest „Mapa wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym – Wakacje 2020”, na której policja prezentuje bieżącą liczbę i lokalizację wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym z ostatniej doby oraz od początku wakacji. W ten sposób chce przemówić do wyobraźni kierowców i ograniczyć niebezpieczne zachowania drogowe.

Jak co roku policja informuje również o możliwości przeprowadzenia kontroli autobusów. Biuro Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji opracowało wykaz punktów w kraju wraz z zestawieniem numerów telefonów kontaktowych, gdzie można uzyskać informacje na temat możliwości przeprowadzenia kontroli autobusów. Wykaz punktów kontroli autobusów znajduje się na stronie:

http://policja.pl/pol/aktualnosci/190168,Wykaz-punktow-kontroli-autobusow-wakacje-2020.html

„Bezpieczny autokar” – kontrole Inspekcji Transportu Drogowego

Wraz z rozpoczęciem wakacji Inspekcja Transportu Drogowego po raz kolejny uruchamia akcję „Bezpieczny autokar”, podczas której inspektorzy drobiazgowo sprawdzają stan techniczny autobusów, czas pracy i trzeźwość kierowców. Kontrole są przeprowadzane także na wniosek rodziców i opiekunów wycieczek. Liczba kontroli prowadzonych przez ITD stale rośnie, dlatego rodzice lub opiekunowie powinni zgłosić autokar do kontroli najlepiej na kilka dni przed wyjazdem dziecka na letni wypoczynek. Zgłoszenia można dokonać mailowo lub telefonicznie, kontaktując się z właściwym miejscowo wojewódzkim inspektoratem transportu drogowego.

„Bezpieczeństwo i ratowanie życia na morzu” – film Specjalnej Grupy Płetwonurków RP

Specjalna Grupa Płetwonurków RP przygotowała film „Bezpieczeństwo i ratowanie życia na morzu”, który w szczegółowy sposób przedstawia pracę morskich służb ratunkowych. Film zawiera szereg informacji, jak bezpiecznie wypoczywać nad wodą i właściwie reagować w sytuacji zagrożenia, a także jak w odpowiedni sposób ratować topiącą się osobę, by nie narażać własnego życia lub zdrowia.

Film „Bezpieczeństwo i ratowanie życia na morzu” został objęty patronatem honorowym Ministra Edukacji Narodowej. Można go bezpłatnie obejrzeć na stronie https://vimeo.com/342440165/0b78ba0904.

Kwestii bezpiecznego odpoczynku nad wodą dotyczy także akcja ogólnopolska kampania informacyjno-edukacyjna „Kręci mnie bezpieczeństwo…nad wodą” organizowana pod patronatem i z inicjatywy Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Do akcji aktywnie włączyli się wszyscy policjanci, a w szczególności profilaktycy oraz dzielnicowi, którzy radzą, uczą i ostrzegają, jak bezpiecznie wypoczywać nad wodą i korzystać z jej uroków, unikając potencjalnych zagrożeń.

Źródło: Ministerstwo Edukacji Narodowej

CZYTAJ DALEJ

Odmowa przyjęcia dziecka do przedszkola i kontrola kuratorium oświaty

„Chciałam przepisać córkę z jednego przedszkola do zespołu szkolno-przedszkolnego w obrębie jednej gminy. Córka wcześniej uczęszczała do tego budynku do Klubu Malucha między innymi z rówieśnikami. Podczas rekrutacji do przedszkola jako 3-latek, poinformowano nas, że lepiej będzie, jak dziecko pójdzie do przedszkola w swoim okręgu. Tak też zrobiłam. W trakcie roku szkolnego od 2 półrocza postanowiłam przenieś córkę do przedszkola, gdzie chodzi reszta grupy. Dodatkowo do tego zespołu szkolno-przedszkolnego uczęszcza starsza siostra, posiłki są na miejscu gotowane, a w obecnym dzieci mają obiad w postaci cateringu, a śniadanie i podwieczorek przygotowuje sama. Dodatkowo dowóz dochodzi, gdzie muszę jeździć do dwóch różnych miejsc. W styczniu nie było pani dyrektor, później były ferie, końcem lutego napisałam pismo o przeniesienie dziecka w trakcie roku szkolnego. Pani dyrektor napisała pismo do organu prowadzącego (OP) o to, czy może przyjść dziecko do przedszkola. Nadmieniam, iż grupa liczyła 18 dzieci. W odpowiedzi na moje pismo otrzymałam taka odpowiedź, że nie mogą przyjąć córki, bo OP powołując się na paragraf 130 prawa oświatowego ustęp 2 i 3, ze względu na demografię dzieci z tego okręgu i z tego rocznika, oraz kwestie finansowe i dobro budżetu gminy, odmawiają przyjęcia. Zadzwoniłam do kuratorium z Sieradza, przedstawiłam sprawę, pani  wizytator, po przedstawieniu sprawy, odparła, że OP nie ma podstaw prawnych do nie przyjęcia dziecka, ponieważ liczba dzieci w grupie nie przekracza liczby 25 oraz nie ma czegoś takiego jak rejonizacja czy okręg w przedszkolach i dlaczego OP decyduje o przyjęciu a nie dyrektor. Prosiła o to, aby ponownie udać się do dyrektora, wyjaśnić sprawę, a jak to nie pomoże napisać pismo do nich, wtedy podejmą kontrolę. Napisałam pismo do dyrektor o ponowne rozpatrzenie mojej prośby, nadmieniając o rozmowie z kuratorium i ich zadanie w tej sprawie. Otrzymałam pismo, że ze względu na sytuację epidemiologiczną (marzec), rozpatrzą w późniejszym terminie. Dowiedziałam się również, że dyrektor nigdy wcześniej, nie wystosował takiego pisma, nawet jak miały być dwie pierwsze klasy zawierające uczniów z innej gminy oraz okręgu. Dodatkowo jak zaczęłam się na nowo teraz interesować tym przyjęciem, to słyszę, że to nie zgodne ze statutem przedszkola, a dokładnie jego aneksem z 14.10.2019 dotyczącym liczebności dzieci w grupie na 30mk – 22 dzieci. A, że była rekrutacja na nowy rok szkolny 2020/2021 to zostały do tej grupy przyjęte dzieci z okręgu, a ja otrzymałam pismo z gminy, że wskazują mi obecne przedszkole. Po zaczerpnięciu informacji w USC liczba dzieci zameldowanych na stałe i czasowo z okręgu z rocznika 2016 wynosi 26 dzieci. To i tak muszą być dwie klasy, bo przekracza liczbę. Proszę o pomoc jak to prawnie zastosować? Czy rzeczywiście organ prowadzący ma rację? Dla mnie liczy się dobro dziecka, bo nie raz dzieci były bez opieki podczas zajęć.”

Obowiązkiem rodziców zainteresowanych zapisaniem dziecka do przedszkola w trakcie roku szkolnego jest złożenie dokumentów o przyjęcie bezpośrednio do dyrektora określonej placówki. Jeżeli przyjęcie dziecka wymaga zmian organizacyjnych pracy placówki powodujących dodatkowe skutki finansowe, dyrektor może przyjąć je tylko po uzyskaniu zgody organu prowadzącego. Tak stanowią zapisy zawarte w treści art. 130 ustawy Prawo oświatowe.

Warto też wiedzieć, że ustalone przez dyrektora przedszkola zasady przyjęć do …

CZYTAJ DALEJ

Awans zawodowy nauczycieli

„Szanowni Państwo, w tym roku kończę awans na nauczyciela dyplomowanego. Awans zaczęłam 01.09.2017 r. jako nauczyciel wychowania przedszkolnego, kolejne 2 lata jako dyrektor przedszkola (od 01.09.2018 r.). Proszę o informacje dotyczące formalności jakie powinnam dopełnić jak również terminów, które powinnam zachować?”

Zgodnie z …

(…) art. 9b Karty Nauczyciela, warunkiem nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego jest odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego, a w przypadku nauczyciela mianowanego – uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po dokonaniu analizy dorobku zawodowego nauczyciela i przeprowadzonej rozmowie.

Zakończenie stażu i uzyskanie pozytywnej oceny dorobku zawodowego oznacza, że kolejny krokiem kandydata na nauczyciela dyplomowanego jest złożenie wniosku o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego do dnia 30 czerwca danego roku, lub do 31 października danego roku. W przypadku złożenia wniosku do 30 czerwca decyzja o nadaniu lub o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego zostanie wydana w terminie do dnia 31 sierpnia danego roku. Ponieważ komisję kwalifikacyjną dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego powołuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny, to właśnie do kuratora należy złożyć wniosek.

Zgodnie z § 9 rozporządzenia MEN w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli, do wniosku o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego dołącza się:

  1. kopie dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje zawodowe, a w przypadku nauczyciela kontraktowego – także kopię aktu nadania tego stopnia, poświadczone przez dyrektora szkoły za zgodność z oryginałem;
  2. zaświadczenie dyrektora szkoły o:
    • wymiarze zatrudnienia nauczyciela oraz nauczanym przez niego przedmiocie lub rodzaju prowadzonych zajęć w dniu wydania zaświadczenia oraz w okresie odbywania stażu, ze wskazaniem wszystkich szkół, w których nauczyciel odbywał staż,
    • dacie zatwierdzenia planu rozwoju zawodowego i dacie złożenia przez nauczyciela sprawozdania z realizacji tego planu,
    • przyczynach wydłużenia okresu stażu oraz zaliczenia dotychczas odbytego stażu w przypadkach określonych w art. 9d ust. 5 i 5a oraz art. 9f ust. 2 i 4 Karty Nauczyciela, ze wskazaniem podstawy prawnej odpowiednio wydłużenia albo zaliczenia okresu stażu oraz okresu nieobecności w pracy lub niepozostawania w stosunku pracy;
  3. kopię sprawozdania z realizacji planu rozwoju zawodowego poświadczoną przez dyrektora szkoły za zgodność z oryginałem;
  4. kopię oceny dorobku zawodowego za okres stażu, poświadczoną przez dyrektora szkoły za zgodność z oryginałem.

Do wniosku o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego dla nauczyciela ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego dołącza się również:

  1. opis i analizę sposobu realizacji jednego wymagania wybranego spośród określonych w § 8 ust. 3 pkt 1-3 rozporządzenia i jednego wymagania wybranego spośród określonych w § 8 ust. 3 pkt 4, w szczególności ze wskazaniem uzyskanych efektów dla nauczyciela i szkoły;
  2. kopię dyplomu lub świadectwa potwierdzającego znajomość języka obcego na poziomie podstawowym, o których mowa w przepisach w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli, poświadczone przez pracodawcę za zgodność z oryginałem – jeżeli nauczyciel realizował zadanie    uzyskania umiejętności posługiwania się językiem obcym na poziomie podstawowym, a w przypadku nauczycieli języków obcych – umiejętności posługiwania się drugim językiem obcym na poziomie podstawowym,
  3. kopię aktu nadania stopnia nauczyciela mianowanego poświadczoną przez dyrektora szkoły za zgodność z oryginałem.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

  1. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 26.07.2018 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli – Dz.U. z 2018 r. poz. 1574 ze zm.
  2. Ustawa z dn. 26.01.1982 r. Karta Nauczyciela – Dz.U. z 2019 r. poz. 2215.
CZYTAJ DALEJ

Zmiana obwodów w danej gminie i dowóz uczniów do szkoły

„Dziękujemy bardzo za poprzednią opinię. Pojawiły się kolejne wątpliwości:

Prawnik pisze: Szkoła ta jednak przestaje być dla ucznia obwodową i ma on prawo pierwszeństwa w rekrutacji w przypadku, gdy chce przenieść się do szkoły, która aktualnie jest szkołą obwodową, po zmianach terytorialnych. Podkreślić jednak należy, że obowiązek ten dotyczy tylko i wyłącznie szkół obwodowych. Nie można się tutaj jednak powoływać na stanowisko kuratora, zgodnie z którym zmiana obwodów ma zastosowanie do dzieci, które rozpoczną realizację obowiązku szkolnego, przyjęcia do pierwszych klas, dzieci z obwodu przyjmowane są z urzędu, dzieci spoza obwodu po przeprowadzeniu postępowania rekrutacyjnego na wolne miejsca (zgodnie z rozdziałem 6 ustawy Prawo oświatowe). Stanowisko kuratora jest też interpretacją MEN.

  1. Czy w wyniku podziału rejonu poprzez powstanie nowej szkoły podstawowej samorząd może wskazać uczniom dotychczas funkcjonującej szkoły na podstawie nowego rejonu nową szkołę podstawową jako miejsce realizacji obowiązku szkolnego w odniesieniu do wszystkich klas?

– Nie. Zmiana obwodu nie dotyczy dzieci, które są już uczniami szkoły podstawowej. Mają oni już nabyte prawo do ukończenia danej szkoły. Ustawodawca określa sytuacje (art. 68 Prawo oświatowe), kiedy można skreślić/przenieść ucznia do innej szkoły.

MEN przecież pisze, że nie można zmienić obwodu szkolnego uczniowi, który jest uczniem danej szkoły. Nie można więc mówić, że dotychczasowa szkoła przestaje być naszą szkołą obwodową. Skoro nie można nam zmienić obwodu w trakcie nauki, jesteśmy nadal w obwodzie starej szkoły, skoro jesteśmy w obwodzie danej szkoły, do której mamy ponad 4 km, czyż nasze dzieci nie mają wszystkich praw ucznia, w tym prawa do darmowego dowozu? Który zapis prawny mówi o tym, że w takiej sytuacji nie należy nam się dojazd – skoro jesteśmy w obwodzie danej szkoły? Wszystkie przepisy, np. art. 39 ust. 2 i nast. ustawy Prawo oświatowe, również mają odniesienie do nas, ponieważ spełniamy warunek kilometrowy oraz mieszkamy w obwodzie naszej starej szkoły. Skoro MEN twierdzi, że nie można nam zmienić obwodu, czy więc mówienie, że jesteśmy poza obwodem, jest zgodne z prawdą a nawet prawem?

Prawnik pisze; Ta interpretacja dotyczy tylko i wyłącznie prawa do dokończenia edukacji.

Pytamy: Który zapis prawny mówi, że interpretacja kuratora/MEN dotyczy tylko prawa do dokończenia edukacji w dotychczasowej szkole? Przepisy wszystkie mówią, że jeśli mieszka się w obwodzie danej szkoły wg MEN naszą szkołą obwodową jest nadal szkoła dotychczasowa, a nie nowa.

  1. Prosimy o odniesienie się do faktu: gmina darmowo dowozi dzieci, które mieszkają w innym województwie, to jej działanie fakultatywne. Zważywszy na naszą sytuację, nie jest to na pewno równe traktowanie naszych dzieci. Gdzie i w jaki sposób powinniśmy zgłosić takie działanie? Bez sensu jest zgłaszać do organów gminy, bo przecież tam mają większość po stronie osób rządzących i zawsze będą głosować na korzyść burmistrza.”

W swoim pytaniu proszą Państwo o wskazanie:

  • Który zapis prawny mówi o tym, że w takiej sytuacji nie należy nam się dojazd, skoro jesteśmy w obwodzie danej szkoły;
  • Który zapis prawny mówi, że interpretacja kuratora/MEN dotyczy tylko prawa do dokończenia edukacji w dotychczasowej szkole.

Jak sami Państwo wspominają w tym pytaniu, mamy tu do czynienia wyłącznie z interpretacją MEN, a zatem z dokumentem, który nie ma waloru prawa powszechnie obowiązującego, jak również żaden przepis prawa do tej interpretacji się nie odnosi, bo to MEN dokonał interpretacji przepisów, z którą można się zgodzić, ale która nie dotyczy Państwa sytuacji.

Oczywiście, że nadal można uważać, że szkoła w której uczeń rozpoczął naukę jest szkołą obwodową, pomimo podjęcia nowej uchwały na podstawie art. 39 ustawy Prawo oświatowe, lecz jak wspomniałem w poprzedniej odpowiedzi, prawo do dowozu odnosi się wyłącznie do szkół wskazanych w obowiązującej uchwale.

Przyjęcie innej interpretacji byłoby contra lege (sprzeczne z prawem) z uwagi na fakt, że po wielu zmianach obwodów gmina miałaby obowiązek dowożenia absolutnie wszystkich uczniów do każdej możliwej szkoły. To zaś wykluczałoby konieczność formułowania przepisów dotyczących dowozu w sposób, w jaki one obecnie wyglądają, bowiem wystarczyłoby wskazanie, iż gmina dowozi do szkół członków wspólnoty samorządowej.

Tymczasem tak nie jest, co oznacza, iż prawo do dowozu jest jednak ograniczone. Pozostaje mi zatem podtrzymać już wyrażone w tej sprawie stanowisko, natomiast pragnę podkreślić, że również ono jest jedynie interpretacją. Miejscem, w którym mogą Państwo dochodzić swoich praw jest natomiast właściwy Sąd Administracyjny, do którego mogą Państwo zaskarżyć czynności wójta.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2019 r. poz. 1148 z późn. zm.

CZYTAJ DALEJ

Samorząd: Darmowe dowozy uczniów do szkoły

„W wyniku podziału rejonu na obwody i powstania nowej szkoły podstawowej w miejscowości X (szkoła została utworzona z przekształcenia gimnazjum), została nam wskazana wspomniana szkoła, jako nowe miejsce kontynuacji obowiązku szkolnego, co zapewniałoby nam bezpłatny dowóz dzieci do szkoły. Dotychczas dzieci uczęszczały do SP w miejscowości Y: była to wcześniej jedyna szkoła podstawowa w okolicy, była to więc nasza szkoła obwodowa.

Nie złożyliśmy wniosku o przeniesienie dzieci do szkoły X, wyrażając tym samym chęć kontynuowania nauki w szkole dotychczasowej, czyli tam gdzie tę naukę nasze dzieci rozpoczęły, jeszcze przed zmianą obwodów. Pozostawienie naszych dzieci w szkole Y spowodowało, że zostały pozbawione dojazdu do szkoły.

Spełniamy warunek odległościowy: mieszkamy 9 km od szkoły Y.

1 Pytanie: czy mamy prawo do darmowego dowozu naszych dzieci do szkoły? Obecnie sami dowozimy dzieci do szkoły.

Ponadto: gmina za darmo dowozi dzieci do naszych szkół: z innego obwodu, dowozi również dzieci z sąsiadującego województwa: z 4 wiosek woj. wielkopolskiego, tłumacząc ten fakt wysoką subwencją oświatową, jaka idzie za tymi dziećmi. Gmina dowozi też dzieci, które nie spełniają warunku kilometrowego (ich odległość od szkoły wynosi niecałe 2 km).

2 Pytanie: czy można tak niesprawiedliwie traktować dzieci, organizować dojazd osobom spoza gminy, podczas gdy dzieci będące mieszkańcami gminy są pomijane?

Kurator dolnośląski utwierdza nas w przekonaniu, że jesteśmy w prawie, ale w żaden sposób tego prawa nie możemy wyegzekwować. Co mówi kurator dolnośląski?

Szkoła Y jest nadal Waszą szkołą obwodową. Zabrakło uchwały organu nadzorującego, w której to ów organ kieruje cały oddział klasy III czy VI i inne, do szkoły X. Ponieważ zabrakło takiej uchwały, granice nowych obwodów mają odniesienie do klas I, a do dzieci pozostałych klas, tylko na wniosek rodziców. Nie mogą być uczniowie powyciągani z poszczególnych klas, tylko musi to być cały oddział (np: klasa III a). Jeśli nie ma uchwały gminy, nakazującej przeniesienie całego oddziału do nowej szkoły powstałej z przekształcenia gimnazjum: wtedy tylko i wyłącznie nowy obwód można ustalić dla ucznia klasy I, bowiem uczeń wyższej klasy został już do tej szkoły przyjęty, zrekrutowany i on w tej szkole kontynuuje naukę i dla niego rejon był zgodny z przyjęciem do klasy I. Organ samorządu podważa powszechnie obowiązujące przepisy prawa w zakresie dowożenia i tego że zmienia się rejony tylko i wyłącznie dla klas I. Brak jest podstaw prawnych do zmiany rejonu dla uczniów już zrekrutowanych do danej szkoły, nie można im zmienić rejonu, rejon tylko zmienia się dla klas I.

Nie było uchwały gminy, nakazującej przeniesienie całego oddziału do nowo powstałej szkoły X. Nie mamy tego na piśmie, informacje te pozyskaliśmy w rozmowie telefonicznej, ale kurator napisał do MEN, z prośbą o interpretację przepisów w odniesieniu do naszej sprawy.

Pismo zostało wysłane 13.01.2020 r. Do dziś nie mamy odpowiedzi, kurator twierdzi, że prawdopodobnie odpowiedzi nie dostaniemy, ponieważ MEN często nie odpowiada na Ich pytania. Wiemy kto zajmuje się naszą sprawą w MEN, znamy numer jaki został nadany naszej sprawie. Jednak ta osoba nie odpowiada na maile oraz na telefony. Dopiero 18 marca udało nam się dodzwonić do innej Pani z MEN, która potwierdziła telefonicznie, że mamy prawo do dojazdu, powiedziała też, że MEN nie ma żadnej mocy prawnej, by przymusić burmistrza do wywiązywania się z obowiązków. Ponadto sytuacja epidemiczna utrudnia zajmowanie się innymi sprawami…

O dojazdy walczymy od września:

  1. Napisaliśmy pismo do burmistrza odpowiedź negatywna (zał:1);

Wysłaliśmy pismo do kuratorium dolnośląskiego, który poprosił burmistrza o wskazanie przepisów prawnych, wyjaśniających jego działania. Ponieważ burmistrz uchylał się od odpowiedzi, kurator musiał napisać do wojewody. Burmistrz odpisał, iż nie mają obowiązku itd. – (zał:2);

Również napisaliśmy do wojewody: była to nasza skarga na działania burmistrza. Wojewoda przekazał naszą skargę do rozpatrzenia przez radę miejską (zał: 3 i 4);

Odbyła się komisja skarg i wniosków: tam nasza skarga została uznana za zasadną, po czym sprawa trafiła na obrady sesji Rady Miejskiej: tam zagłosowano przeciw, uchwały nie przyjęto. Jest nagranie na BIP-ie, w zał.

Chcieliśmy zaskarżyć odrzucenie uchwały (w piśmie do wojewody), ale nie otrzymaliśmy pisma potwierdzającego ten fakt, dowiedzieliśmy się natomiast, że sprawa musi wrócić z powrotem do Komisji Skarg i Wniosków, by być uznaną za niezasadną, potem znów na sesję Rady Miejskiej, dopiero wtedy otrzymamy negatywną odpowiedź. Ponieważ każda sprawa w naszym urzędzie ma długi czas oczekiwania na rozpatrzenie, szybko to nie nastąpi.

Pyt 3: Czy są ustalone ramy czasowe, w których: Rada miejska musi odnieść się od swoich decyzji: nie mając pisemnej decyzji w sprawie odrzucenia uchwały na ostatniej sesji Rady miejskiej, nie możemy nic zrobić.

Pyt. 4: Jaka powinna być nasza dalsza droga: nie mamy opinii prawnej MEN, nie mamy decyzji z komisji rady miejskiej…. do kogo napisać, co dalej robić? Bez tych dokumentów, ciężko nam będzie dalej walczyć. Załączniki:

zał:1: Odpowiedź burmistrza na nasze pismo;

zał:2: Odpowiedź na pismo kuratora dolnośląskiego;

zał:3 i 4: Odpowiedź wojewody na naszą skargę na burmistrza. Przekazanie sprawy do rozpatrzenia przez Radę Miejską;

zał:5: Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia naszej skargi;

zał:6: Interpretacja MEN na najczęściej zadawane pytania, interpretacja ogólnodostępna w internecie, punkty od 3-10.”

Zgodnie z …

CZYTAJ DALEJ

Ważny komunikat i interwencja świętokrzyskiego kuratora dot. wszystkich uczniów i nauczycieli

Czasowe zawieszenie zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w szkołach zostało przeprowadzone na podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dn. 11.03.2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. z 2020 r., poz. 410).

Zgodnie z § 3 rozporządzenia czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty polega na zawieszeniu prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej, z tym że:

    1) w dniach 12 marca 2020 r. i 13 marca 2020 r. przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe i szkoły artystyczne realizujące kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, z wyjątkiem szkół podstawowych dla dorosłych, są obowiązane prowadzić działalność opiekuńczą;

    2) w przypadku szkół prowadzących kształcenie zawodowe – zawieszenie dotyczy również zajęć realizowanych w ramach praktycznej nauki zawodu organizowanej przez szkołę; do praktycznej nauki zawodu młodocianych organizowanej przez pracodawcę, który zawarł z nimi umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, stosuje się przepisy prawa pracy;

    3) w przypadku turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników w ramach przygotowania zawodowego młodocianych, organizowanych w szkołach prowadzących kształcenie zawodowe i centrach kształcenia zawodowego – zawieszenie tych turnusów następuje na okres od dnia 16 marca 2020 r. do dnia 25 marca 2020 r.

Prze pierwsze dwa dni zawieszeniu uległy zatem wyłącznie zajęcia dydaktyczne i wychowawcze. Od poniedziałku 16 marca szkoła zawiesiła zatem działalność, opiekuńczą, wychowawczą i dydaktyczną.

Do 25 marca nie ma zatem podstaw prawnych do tego, aby prowadzić zajęcia dydaktyczne, w tym z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Warto tu zwrócić uwagę na komunikat Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty, dostępny na stronie https://kuratorium.kielce.pl/, w którym czytamy:

„Do Kuratorium Oświaty w Kielcach wpływają w ww. sprawach liczne pisma oraz zapytania telefoniczne. Skarżący wskazują, że uczniowie muszą obowiązkowo uczestniczyć w zajęciach on-line (nieobecności są wpisywane do dziennika), że zadania do pracy własnej, których często jest zbyt dużo, są oceniane przez nauczycieli, że nauczyciele realizują tematy, które nie były jeszcze omawiane w szkole, a mimo to uczniowie również i z nich mają zadawane prace domowe, które również mają podlegać ocenianiu.

Zwrócono także uwagę, że nauczyciele wysyłają zadania do realizacji o różnych porach dnia, np. o 18.00, 20.00 zobowiązując uczniów do ich wykonania np. do kolejnego dnia, do określonej godziny. Takie postępowanie sprawiło, że uczniowie spędzają przy komputerze czas od rana do późnego wieczora. Rodzice podkreślają, że mając w domu jeden komputer, nie zawsze z nowym oprogramowaniem, oraz czasami dwoje, czy więcej dzieci nie są w stanie sprostać oczekiwaniom nauczycieli.”

W dalszej części komunikatu kurator wskazuje, że:

„…szkoła nie prowadzi zajęć edukacyjnych (ani w budynkach szkół, ani za pomocą środków komunikacji elektronicznej). Kurator rekomenduje zatem, aby podczas pracy zdalnej z uczniami, nauczyciele przygotowywali i wykorzystywali materiały pogłębiające, utrwalające zdobytą przez uczniów wiedzę i umiejętności, wpływali na rozwijanie ich zainteresowań (zadania nie powinny angażować uczniów dłużej niż 3 do 5 godzin dziennie). Ponadto kurator przypomniał, że w okresie zawieszenia zajęć:

  • szkoła nie prowadzi oceniania uczniów (ocenianiu podlegają tylko zrealizowane w szkole treści),
  • zadania przesyłane przez nauczycieli w ramach tzw. nauczania zdalnego nie mogą mieć charakteru obligatoryjnego, ich wykonanie bądź niewykonanie nie może być podstawą do wystawienia oceny, ani w trakcie zawieszenia działalności dydaktycznej, ani po jej ustaniu,
  • udział w „lekcjach” organizowanych w ramach nauczania zdalnego nie może mieć dla uczniów charakteru obligatoryjnego, w szczególności nieuczestniczenie w tych „lekcjach” nie może być podstawą do wpisywania nieobecności na zajęciach,
  • zadania i tematy realizowane w ramach nauczania zdalnego mogą dotyczyć tylko tych partii materiału, które zostały już omówione i powinny służyć utrwaleniu i powtórzeniu zdobytych już wiadomości,
  • nauczyciele nie mogą realizować nowych tematów, albo też zlecać uczniom samodzielnego opracowania takich tematów”.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 11.03.2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 – Dz.U. z 2020 r. poz. 410.

CZYTAJ DALEJ

Newer Posts

Older Posts