Wraz z 2022 r. zlikwidowano obowiązujące do tej pory korzystne rozliczenie podatku dochodowego dla samotnych rodziców.
Zamiast obecnej możliwości rozliczenia samotnego rodzica wspólnie z dzieckiem, w wyniku którego podatek osoby samotnie wychowującej dziecko jest obliczany jako dwukrotność podatku liczonego od połowy dochodów, od 2022 r. będzie funkcjonowała ulga w wysokości 1.500 zł jednakowa dla wszystkich rodziców samotnie wychowujących dzieci.
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy nowelizującej Prawo oświatowe oraz niektóre inne ustawy, który wprowadza odpowiedzialność karną za przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków dotyczących opieki lub nadzoru nad dziećmi i młodzieżą. Ma to dotyczyć osób kierujących jednostkami objętymi systemem oświaty, żłobkami, klubami dziecięcymi oraz jednostkami instytucjonalnej pieczy zastępczej i placówkami wsparcia dziennego. Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
W przypadku nieopłacenia w terminie należności za korzystanie z wychowania przedszkolnego i wyżywienie dziecka w przedszkolu publicznym jednostka samorządu terytorialnego (j.s.t.) powinna …
Rzecznik Praw Obywatelskich krytycznie odniósł się do rządowych planów wprowadzenia przepisów dodatkowo dyscyplinujących dyrektorów szkół i …
Szykują się zmiany w rozporządzeniu MEN z dn. 25.05.2017 r. w sprawie warunków i sposobu wspomagania nauczania języka polskiego, historii, geografii, kultury polskiej i innych przedmiotów nauczanych w języku polskim wśród Polonii i Polaków zamieszkałych za granicą oraz dzieci pracowników migrujących (Dz.U. poz. 1042). Celem jest m.in. zmiana sposobu realizacji ministerialnego zadania, jakim jest organizowanie kolonii, obozów i innych form letniego wypoczynku dzieci i młodzieży polonijnej.
Obecnie MEiN może zlecić organizacjom pozarządowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dn. 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057, z późn. zm.) organizowanie w Polsce kolonii, obozów lub innych form letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieży polonijnej. Po nowelizacji minister będzie mógł organizować ten wypoczynek nie tylko w Polsce, ale również w innych krajach. Na przykład w sytuacji, gdy przyjazd dzieci i młodzieży polonijnej do Polski nie będzie możliwy w związku z wystąpieniem stanu epidemii lub innych zdarzeń losowych o znaczącej skali.
Program wypoczynku dzieci i młodzieży polonijnej – w Polsce i poza jej granicami – będzie uwzględniał elementy związane z nauczaniem języka polskiego i wiedzy o Polsce.
Druga zmiana umożliwi nauczycielowi ubiegającemu się o skierowanie do pracy za granicą złożenie jednostce kierującej pozytywnej oceny realizacji planu rozwoju zawodowego, o której mowa w art. 9q ust. 2 Karty Nauczyciela, uzyskanej w związku z awansem zawodowym nauczycieli szkół za granicą, w sytuacji gdy nauczyciel nie posiada oceny pracy.
Związane jest to z wejściem w życie 01.01.2021 r. przepisów rozdziału 3b KN, regulujących awans zawodowy nauczycieli szkół za granicą. Chodzi o nauczycieli języka polskiego, historii, geografii oraz innych przedmiotów nauczanych w języku polskim w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw lub nauczanych w innych formach prowadzonych przez organizacje społeczne zarejestrowane za granicą. Zgodnie z art. 9j KN nauczyciele szkół za granicą mogą ubiegać się o nadanie stopni awansu zawodowego. Warunkiem nadania nauczycielowi stopnia awansu zawodowego jest m.in. odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną realizacji planu rozwoju zawodowego nauczyciela. Po nowelizacji nauczyciele ubiegający się o skierowanie do pracy za granicą będą składać jednostce kierującej ostatnią ocenę pracy, a jeżeli nie posiadają tej oceny – ostatnią pozytywną ocenę realizacji planu rozwoju zawodowego uzyskaną w związku z awansem zawodowym nauczycieli szkół za granicą.
Inne zmiany mają charakter porządkujący – wiążą się z wejściem w życie ustawy z dn. 20.07.2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2020 r. poz. 85, z późn. zm.), która zastąpiła m.in. dotychczasową ustawę z dn. 27.07.2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2016 r. poz. 1842, z późn. zm.). W omawianym rozp. określenie „szkoła wyższa” zostanie zastąpione określeniem „uczelnia”, zmienione zostaną też odpowiednie odesłania.
Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego
„Półtora roku temu miałem przyznane alimenty, które miała płacić była żona. Do dnia dzisiejszego nie wpłaca żadnej sumy. Powód jaki podaje jest taki, że nie pracuje, ma długi i jest na bezrobotnym. Czy w takiej sytuacji mogę dochodzić prawa alimentacyjnego od innych instytucji, czy ewentualnie inne możliwości są z funduszu alimentacyjnego państwa? I czy jest szansa na odzyskanie zaległych alimentów? Alimenty były przyznane na dziecko, nie składałem wniosku do komornika. Jednocześnie pragnę zwiększyć kwotę alimentów przyznanych przez sąd, gdyż suma na dzień dzisiejszy wynosi 300 zł, a koszty utrzymania domu i wychowanie dziecka pochłania większe kwoty.”
Zgodnie z przepisami …
Do 11 kwietnia uczniowie wszystkich klas szkół podstawowych będą uczyli się zdalnie – to najważniejsza zmiana w funkcjonowaniu szkół i placówek wprowadzona z powodu pogarszającej się sytuacji epidemicznej.
Również uczniowie szkół podstawowych oraz ponadpodstawowych: sportowych, mistrzostwa sportowego, szkół z oddziałami sportowymi i oddziałami mistrzostwa sportowego będą realizowali wszystkie zajęcia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość. W pozostałych przypadkach zostają utrzymane dotychczasowe zasady.
MEiN przygotowało projekt nowelizacji przepisów dotyczących szczegółowych zasad kierowania, przyjmowania, przenoszenia, zwalniania i pobytu nieletnich w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych. Nowelizacja rozporządzenia obowiązującego bez zmian od 2011 r. wynika z konieczności dostosowania go do aktualnego stanu prawnego w zakresie danych osobowych, ale nie tylko. Chodzi także o zapewnienie nieletnim bezpiecznych warunków pobytu w placówkach.
Projekt zmian został skierowany do konsultacji i uzgodnień. Ma wejść w życie 01.09.2021 r.
Ponieważ nie obowiązuje już ustawa o ochronie danych osobowych, nowelizacja wykreśli z omawianego rozp. podstawowego przepis § 2 ust. 4, odwołujący się do tej ustawy, a wraz z nim wymóg zgłaszania do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych zbioru danych osobowych dotyczących nieletnich kierowanych do MOW-ów.
Uaktualnione zostaną także odesłania do ustaw oświatowych – dotyczy to przepisu zobowiązującego MOW do opracowania dla każdego nieletniego wychowanka indywidualnego programu edukacyjno-terapeutycznego i jego realizacji (§ 5 ust. 1) oraz wskazania zespołu, który dokonuje oceny zasadności dalszego pobytu nieletniego w ośrodku (§ 7 ust. 1).
Zadaniem młodzieżowego ośrodka wychowawczego jest prowadzenie oddziaływań wychowawczych i resocjalizacyjnych, które mają na celu eliminowanie przyczyn i przejawów niedostosowania społecznego, a także zapewnienie wszechstronnego rozwoju wychowanków i przygotowanie ich do samodzielnego życia. Poczucie bezpieczeństwa jest niezbędnym warunkiem prowadzenia prawidłowego procesu resocjalizacji i pozytywnych efektów tych działań. Nowelizacja doprecyzuje już istniejące, jak i wprowadzi nowe rozwiązania mające zapewnić nieletnim przebywającym w MOW-ach bezpieczne warunki pobytu.
Nieletni może zostać doprowadzony do placówki w różnych godzinach, również nocnych. Zgodnie z nowymi przepisami niezwłocznie po przybyciu nieletniego do ośrodka dyrektor ośrodka lub inny pracownik pedagogiczny byłyby zobowiązany, w obecności wychowawcy lub innego pracownika ośrodka, przeprowadzić rozmowę z nieletnim i zapoznać go z jego prawami, obowiązkami i zasadami pobytu w ośrodku.
Proponuje się także, aby w przypadku niedoprowadzenia nieletniego do placówki w ciągu miesiąca od dnia wskazania danego ośrodka przez Ośrodek Rozwoju Edukacji dyrektor placówki powiadomił o tym właściwego starostę oraz ORE, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, a ponadto – sąd rodzinny, za pośrednictwem poczty.
W projekcie zmian wskazano wydarzenia nadzwyczajne, które mogą występować w placówkach, sposób postępowania w przypadku ich wystąpienia oraz sposób ich ewidencjonowania. Wprowadzono także do przepisów prawa obowiązek zbierania informacji o wydarzeniach nadzwyczajnych i przekazywaniu ich do organów nadzoru pedagogicznego, którego zadaniem jest zbadanie przyczyn wydarzenia oraz podjęcie stosownych działań niezbędnych do przeciwdziałania ich występowaniu.
W przypadku gdy młodzieżowy ośrodek wychowawczy nie będzie zapewniał nieletnim bezpiecznych warunków pobytu, nieletni, na wniosek organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad ośrodkiem, tj. właściwego kuratora oświaty we współpracy z właściwym starostą oraz ORE, będą przenoszeni do innych ośrodków zapewniających bezpieczne warunki pobytu.
Zgodnie z art. 53 ustawy Prawo oświatowe, nadzór pedagogiczny nad publicznymi i niepublicznymi placówkami, w tym młodzieżowymi ośrodkami wychowawczymi, sprawuje kurator oświaty. Nadzór ten polega na:
Nadzorowi pedagogicznemu podlega w szczególności przestrzeganie praw dziecka i praw ucznia oraz upowszechnianie wiedzy o tych prawach, a także zapewnienie wychowankom (uczniom) bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki.
Zdaniem MEiN wskazane jest, aby w celu zapewnienia jednorodnych oddziaływań wychowawczych nieletni przebywał w tym samym ośrodku przez cały czas wykonywania tego środka. Mogą jednak pojawiać się sytuacje, kiedy w uzasadnionych przypadkach, mających znaczenie dla skuteczności procesu wychowawczego, edukacyjnego lub terapeutycznego, zajdzie potrzeba przeniesienia nieletniego do innego młodzieżowego ośrodka wychowawczego. Nowelizacja określi szczegółowe czynności niezbędne do podjęcia działań w tym zakresie.
Przeniesienie do innego ośrodka będzie mogło nastąpić na wniosek: dyrektora ośrodka, nieletniego, rodziców nieletniego lub jego opiekunów. Do wniosku dyrektor będzie dołączał ocenę zespołu nauczycieli, wychowawców i specjalistów prowadzących zajęcia z nieletnim. Ocena ta będzie uwzględniała wielospecjalistyczną ocenę poziomu funkcjonowania wychowanka, w tym efektywność podejmowanych wobec wychowanka oddziaływań wychowawczych i resocjalizacyjnych. Wniosek w tej sprawie będzie rozpatrywany przez ORE, w którym zatrudnieni są nauczyciele posiadający odpowiednie kwalifikacje do oceny zasadności wniosku.
Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego
Podstawa prawna:
Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2020 r. poz. 910 z późn. zm.
„Jest jakieś prawo regulujące odpowiedzialność nauczyciela za bezpieczeństwo podczas zajęć zdalnych? Czy może to odpowiedzialność rodzica, opiekuna? A co kiedy np. uczeń loguje się w parku na lekcji albo podczas jazdy w samochodzie swoich rodziców?”
Nauczyciel …
„W klasycznym modelu nauczania, gdy dochodziło do wypadku, prowadzone było postępowanie powypadkowe na podstawie, którego ustalano kto ponosi odpowiedzialność za zdarzenie. Jak postąpić gdy do wypadku dojdzie podczas nauczania zdalnego np. zajęć wychowania fizycznego? W jaki sposób nauczyciel odpowiada za bezpieczeństwo ucznia podczas zajęć zdalnych? Jest jakieś prawo regulujące odpowiedzialność nauczyciela za bezpieczeństwo podczas zajęć zdalnych? A co kiedy np. uczeń loguje się w parku na lekcji albo podczas jazdy w samochodzie swoich rodziców? Nawet PZU nie przewiduje takiego OC dla nauczycieli.”
Na wstępie warto przypomnieć, że wypadek ucznia to zdarzenie nagłe, wywołane przyczyną zewnętrzną, powodujące uraz lub śmierć, które nastąpiło w czasie pozostawania osoby pod opieką szkoły – na jej terenie lub poza obiektami należącymi do szkoły (np. podczas zajęć organizowanych poza szkołą, wycieczek, wyjść pod opieką nauczycieli). Co więcej, to na dyrektorze szkoły spoczywa pełna odpowiedzialność za wypadek ucznia znajdującego się pod opieką szkoły. Wobec zaistnienia wypadku dyrektor musi uruchomić odpowiednią procedurę postępowania gwarantującą uczniowi poszkodowanemu w wypadku w szkole należytą opiekę i niezbędną pomoc oraz ustalić okoliczności i przyczynę wypadku. Jeżeli dyrektor szkoły lub nauczyciele nie wywiązują się z tych obowiązków i dojdzie do wypadku, ponoszą za to odpowiedzialność.
W dobie dzisiejszych czasów, gdzie nauka zdalna jest już od wielu miesięcy praktykowana, a zatem w sytuacji ograniczenia funkcjonowania szkoły za organizację realizacji zadań, w tym zajęć z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość …
