„Postanowiłem zwrócić się do Państwa z prośbą o poradę prawną w związku z pobieraniem czesnego w niepublicznym przedszkolu, które prowadzę. Oczywiście zaznajomiłem się z raportem UOKiK-u jednak zastanawia mnie zapis: „Zgodnie z zasadą wzajemności, obciążanie konsumenta stawką czesnego powinno następować tylko w sytuacji realizacji świadczenia wzajemnego lub gotowości do jego realizacji – zgodnie z umową.” Przedszkole spełnia gotowość do wznowienia pracy w każdym możliwym momencie, więc czy należy nam się czesne w związku z ciągłym utrzymaniem miejsc, czy też w związku ze stronniczością dokonałem nadinterpretacji. Jeśli faktycznie mam rację i takowe czesne za ten okres nam się należy, to uprzejmie proszę o wskazanie aktów prawnych czy innych dokumentów, które poprą mnie w dyskusji z rodzicami. Z wyrazami szacunku.”

Na wstępie chciałbym zaznaczyć, że udzielona przeze mnie odpowiedź na problem ujęty w pytaniu z pewnością będzie miała swoich zwolenników jak i przeciwników, gdyż sytuacja z jaką boryka się aktualnie Polska i każdy jej mieszkaniec jest bezprecedensowa.

Od 11.03.2020 r. mamy światową pandemię

Jak wiemy, w dniu 11.03.2020 r. Międzynarodowa Organizacja Zdrowia (WHO) ogłosiła, że epidemia koronawirusa SARS-CoV-2 (wywołująca chorobę COVID-19) stała się pandemią, tj. epidemią o skali globalnej. Konsekwencjami rozprzestrzeniania się koronawirusa są – poza samymi zachorowaniami – m.in. blokady granic, zamknięcia fabryk, przestoje w transporcie, odwoływanie wydarzeń czy zamykanie placówek oświatowych i administracji publicznej. W związku z powyższym nasuwa się podstawowe pytanie – czy i jak rozprzestrzeniająca się pandemia wpływa na zaciągnięte zobowiązania umowne?

Pojęcie siły wyższej występuje w …



Na podstawie art. 30c ustawy Prawo oświatowe – zarządza się, co następuje:

– „1a. Dotacja, o której mowa w ust. 1, przysługuje na każdego ucznia, który w lutym 2020 r. spełnił warunek, o którym mowa odpowiednio w art. 26 ust. 2 lub art. 41 ust. 2 ustawy z dn. 27.10.2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych”;

1/ Niepubliczne szkoły, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, z których uczeń nie został zwolniony na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 44zb ustawy o systemie oświaty, dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego będącej dla tych szkół organem rejestrującym, w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.

2/ Niepubliczne szkoły artystyczne o uprawnieniach publicznych szkół artystycznych realizujące wyłącznie kształcenie artystyczne otrzymują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, z których uczeń nie został zwolniony na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 44zq ustawy o systemie oświaty, w danym miesiącu, dotację z budżetu państwa w wysokości nie niższej niż 25% podstawowej kwoty dotacji dla szkół artystycznych danego typu.

  • 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą wsteczną od dnia 01.03.2020 r.

W szczególnych przypadkach prawo jednak działa wstecz.

Źródło: men.gov.pl

Podstawa prawna:

  1. Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2019 r. poz. 1148 z późn. zm.
  2. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 31.03.2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 – Dz.U. 2020 poz. 564.
  3. Ustawa z dn. 27.10.2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych – Dz.U. z 2020 r. poz. 17 ze zm.

oprac. \m/ \mos/



„Szczegółowo opisali Państwo na portalu procedurę likwidacji placówek. Z tekstu wynika, że terminem bezwzględnym jest złożenie wniosku o likwidację placówki do końca lutego, aby z końcem sierpnia szkoła została zamknięta.

Jesteśmy niewielką niepubliczną szkołą podstawową działającą od 6 lat. Wprowadzenie nowelizacji ustawy prawa oświatowego znacząco utrudniło nam funkcjonowanie i podniosło koszty prowadzenia szkoły, których nie jesteśmy w stanie udźwignąć (mowa o wymogu zatrudniania wszystkich pracowników pedagogicznych na umowę o pracę). Szkoła boryka się z trudnościami finansowymi. Musimy się posiłkować kredytami, aby opłacić bieżącą działalność szkoły. Prowadzimy nabór nowych uczniów na kolejny rok szkolny. Rekrutacja trwa do końca kwietnia br. Jeśli nie zrekrutujemy wystarczającej ilości uczniów będziemy zmuszeni zamknąć szkołę. Jakie mamy opcje wówczas, gdy sytuacja ilości uczniów wyklaruje się na koniec kwietnia 2020 r.? Zgodnie z umowami kształcenia zawartymi z rodzicami uczniów szkoła może rozwiązać umowę z 3-miesięcznym okresem wypowiedzenia w przypadku jej likwidacji. Co w takiej sytuacji zgodnie z prawem możemy zrobić?”

Istotnie, zgodnie z …



„Zgodnie z umową kształcenia, którą podpisali rodzice: >pkt 3. Szkoła ma prawo rozwiązać niniejszą umowę w formie pisemnej, z zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, w przypadku zaistnienia którejkolwiek z następujących okoliczności: ppkt b) rażącego naruszania przez Rodzica bądź Ucznia postanowień zawartych w Statucie Szkoły, które w szczególności uniemożliwiają pracę nauczycielom lub stwarzają zagrożenie dla życia, zdrowia i bezpieczeństwa innych uczniów.< Aktualnie mamy w szkole ucznia, który jest agresywny, bardzo często (2-3 razy w tygodniu) bije dzieci po głowie, kopie, straszy dzieci, że zabije im mamę, a ostatnio zepchnął ze schodów chłopca, który jest niepełnosprawny ruchowo. Rodzice na bieżąco otrzymują informacje o złym zachowaniu dziecka, wychowawca nieustannie rozmawia z dzieckiem na temat jego zachowania i konsekwencji z nim związanych, zostały zastosowane względem chłopca kolejne kroki zgodnie z regulaminem karania. Po ostatnim incydencie chłopiec powinien zostać zawieszony w prawach ucznia. Rodzice otrzymali skierowanie do poradni psychologiczno-pedagogicznej w celu diagnozy zachowań dziecka i zobowiązani do dostarczenia opinii z poradni do 22.06.2018 r. Rodzice innych dzieci dzwonią z żądaniami usunięcia chłopca ze szkoły, gdyż obawiają się o swoje dzieci. Sytuacja utrzymuje się od początku roku szkolnego. Zgodnie z przytoczonym powyżej punktem wobec zachowań ucznia mamy prawo wypowiedzieć rodzicom umowę z końcem roku szkolnego. Kuratorium oświaty ma na ten temat inne zdanie. Wizytator kuratorium twierdzi, że jeżeli szkoła przyjęła ucznia, to ponosi za niego odpowiedzialność, tzn. bez względu na to jak się chłopiec zachowuje powinien do naszej szkoły uczęszczać. Szkoła, mimo iż jest placówką niepubliczną, zdaniem kuratorium nie ma prawa usunąć dziecka ze szkoły, ponieważ takim działaniem może dziecku zaszkodzić. Szkoła ma podejmować takie działania i udzielać tak pomocy, aby chłopcu pomóc. Czy są prawne zapisy wynikające z ustawy, rozporządzenia lub innych wytycznych prawa, które dają szkole możliwość skreślenia ucznia? Jak powinna wyglądać procedura zawieszenia w prawach ucznia?”

Zauważyć należy, że szkoła niepubliczna dysponuje daleko większą swobodą w przedmiocie usuwania uczniów, niż podobnego typu szkoła publiczna.

Zgodnie z …


startup-593335_640-1.jpg

„Prowadzę w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej niepubliczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną. W związku z tym posiadam dane dzieci, które przyjmowane są do diagnozy/terapii/opiniowania. Dane te nie są przechowywane jako baza danych, ale występują na wnioskach o badanie w formie papierowej oraz występują w formie elektronicznej tylko na diagnozach i opiniach (zapisywane są tylko na dysku twardym komputera i ewentualnie na nośniku wymiennym typu pendrive, nie są przesyłane pocztą elektroniczną). W związku z wprowadzeniem RODO mam pytanie o moje obowiązki względem klientów i organów administracyjnych i oświatowych.”

Przepisy zawarte …


baby-21998_640877.jpg

Czy jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej jaką jest przedszkole niepubliczne zwolniona jest z obowiązku posiadania i posługiwania się numerem NIP?

„Mam założoną działalność gospodarczą na usługi terapeutyczne. Prowadzę też przedszkole niepubliczne. Faktury na działalność otrzymuję bez problemów. Czy faktury, które otrzymuję na przedszkole powinny zawierać NIP (tak jest obecnie, ale niektóre firmy wyszukując wstawiają moja działalność, a nie przedszkole), czy też REGON lub inne oznaczenie. Księgowa poddaje w wątpliwość obecny stan rzeczy, czyli mój NIP na fakturach działalności gospodarczej i przedszkola. Jaki jest stan prawny?”

Można się tutaj odwołać …



„Prowadzę działalność szkoleniową w zakresie szkolenia kadrowe, HR, rozwój osobisty, prawo. Są to szkolenia e-learningowe. Czy takie szkolenia podlegają zasadom kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych i czy mogą uzyskać akredytację kuratora oświaty?”

W chwili obecnej założenie jednostki niepublicznej, w której będzie prowadzone wyłącznie …