Przepisy umożliwiające ministrowi edukacji ustanawianie programów i przedsięwzięć w celu realizacji polityki oświatowej państwa oraz gwarantujące ich finansowanie w ramach środków na oświatę i wychowanie – takie zmiany wprowadza przyjęta przez sejm 28 maja nowelizacja ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Projekt nowelizacji to inicjatywa grupy posłów. Teraz ustawą zajmie się senat.

Nowelizacja wprowadza do ustawy o systemie oświaty przepis, który daje ministrowi edukacji prawo ustanawiania programów i przedsięwzięć w celu realizacji polityki oświatowej państwa. Minister będzie zobowiązany jedynie do zamieszczenia w BIP komunikatu o ustanowieniu takiego programu lub przedsięwzięcia, a także o: przedmiocie programu, podmiotach uprawnionych do udziału w programie, warunkach udziału w programie, naborze wniosków, trybie przeprowadzania naboru oraz szczegółowych kryteriach oceny wniosków.

Do ustawy o finansowaniu zadań oświatowych nowelizacja wprowadza przepis gwarantujący, że na programy i przedsięwzięcia ustanowione przez ministra edukacji będą przeznaczane środki finansowe na oświatę i wychowanie. Środki te minister miałby przekazywać w drodze umowy. Do przyznawania tych środków nie miałyby zastosowania przepisy K.p.a. W BIP minister edukacji udostępniałby jedynie informację o nazwach podmiotów, które otrzymały środki, oraz o wysokości przyznanych kwot.

Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego



W 2019 r. do wagi dla młodocianych pracowników zakwalifikowało się 103 tys. uczniów (wzrost o 6,4%), a w 2020 r. – 114,3 tys. uczniów (wzrost o 10,9%). W okresie tym naliczono o 43,5% więcej subwencji (2018 r. – 42,6 mln zł, 2020 r. – 61,2 mln zł) – zdaniem MEN świadczy to o rosnącej atrakcyjności tej formy kształcenia zarówno wśród uczniów, jak i wśród pracodawców partycypujących w edukacji młodocianych pracowników.

Młodociani pracownicy mogą realizować dokształcanie teoretyczne w branżowej szkole I stopnia, a kształcenie praktyczne – u pracodawcy.

Zgodnie z ramowym planem nauczania dyrektor branżowej szkoły I stopnia musi przeznaczyć na kształcenie zawodowe praktyczne co najmniej 60% godzin z kształcenia zawodowego. To oznacza, że szkoła realizuje nie więcej niż 40% godzin kształcenia zawodowego teoretycznego. Dlatego, przy naliczaniu subwencji, obowiązuje odrębna waga odnosząca się do uczniów szkół branżowych I stopnia będących młodocianymi pracownikami.

W 2019 r. wprowadzono wagę dla młodocianych pracowników objętych kształceniem zawodowym w oparciu o prognozowane zapotrzebowanie na pracowników w danym zawodzie na krajowym i wojewódzkim rynku pracy. Naliczono wtedy 2,4 mln zł subwencji, w 2020 r. było to już 5,8 mln zł.

Po raz pierwszy w 2020 r. w podziale subwencji oświatowej uwzględniono w algorytmie nową wagę na uczniów będących młodocianymi pracownikami objętych kształceniem zawodowym w zawodach szkolnictwa branżowego o szczególnym znaczeniu dla kultury i dziedzictwa narodowego W roku 2020 dla 201 uczniów naliczono 97 tys. zł subwencji oświatowej.

Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego