Zmiany dotyczące cudzoziemców wynikające z wdrożenia kodeksu wizowego
Z dniem 1 grudnia br. wchodzi w życie, z jednym wyjątkiem, ustawa z dnia 28.10.2020 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2023), która służy stosowaniu kodeksu wizowego.
Jak już wyżej wspomniano, ustawa z dnia 28.10.2020 r. ma na celu uwzględnienie w ramach krajowego systemu prawnego postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy) (Dz.Urz. UE L 243 z 15.09.2009 str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „kodeksem wizowym”.
Większość modyfikacji legislacyjnych wprowadzonych nowelizacją z dnia 28.10.2020 r. odnosi się do zapisów ustawy z dnia 12.12.2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2020 r. poz. 35). W art. 5 ust. 2 wymienionej powyżej ustawy ustalono, że w zakresie nieuregulowanym przepisami działu IV cyt. aktu normatywnego do wydawania, cofania lub unieważniania wiz krajowych lub przedłużania okresu ich ważności lub okresu pobytu cudzoziemca na terytorium RP objętego tymi wizami stosuje się postanowienia kodeksu wizowego.
Dodany w ustawie o cudzoziemcach art. 15a ustanawia zastrzeżenie, zgodnie z którym obowiązki postępowania administracyjnego w sprawach uregulowanych w ustawie, w szczególności przygotowanie projektów załatwienia spraw i przeprowadzenia dowodów, z wyłączeniem spraw kancelaryjnych, powierza się po sprawdzeniu przez pracodawcę, że pracownik określonych jednostek organizacyjnych wskazanych w cyt. przepisie nie był skazany prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe. Sprawdzenia dokonuje się przed zatrudnieniem danej osoby na stanowisku związanym z wykonywaniem powyższych obowiązków, a także przed powierzeniem pracownikowi nowych obowiązków z tego zakresu, przez zasięgnięcie informacji o osobie z KRK.
Pozostałe zmiany, jakich dokonano w ustawie o cudzoziemcach, dotyczą m.in.:
- podróżnego ubezpieczenia medycznego,
- okresu ważności wizy krajowej – wiza taka będzie ważna w okresie nieprzekraczającym roku,
- postępowania w zakresie wydawania wizy krajowej lub odmowy jej wydania, co wiąże się z koniecznością odpowiedniego, uregulowanego w ustawie, uzasadnienia.
W ramach nowelizacji z dnia 28.10.2020 r. zmieniono ponadto kilka innych aktów prawnych. W tym kontekście warto wymienić w szczególności:
- ustawę z dnia 13.06.2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1666, z późn. zm.),
- ustawę z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1409),
- ustawę z dnia 14.07.2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz.U. z 2019 r. poz.293).
W innym terminie, mianowicie 17 listopada br., wchodzą w życie zmiany w ustawie z dnia 16.09.2011 r. o współpracy rozwojowej (Dz.U. z 2020 r. poz. 1648).
Maciej Ofierski